以積極心態迎接中國經濟“新常態”

習近平總書記5月在河南考察時指出，我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心,從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。何謂新常態?有觀點認為，新常態之“新”，意味著不同以往;新常態之“常”,意味著相對穩定。以新常態來判斷當前中國經濟的特征,并將之上升到戰略高度，表明中央對當前中國經濟增長階段變化規律的認識更加深刻，正在對宏觀政策的選擇、行業企業的轉型升級產生方向性、決定性的重大影響。

新常態的提法讓人耳目一新，顯然不是信口提之，而是基于中國經濟形勢的深刻判斷；也不是偶一提之，而是一再強調的重要觀點，比如7月29日，在中南海召開的黨外人士座談會上，習近平又一次提到“新常態”：“要正確認識我國經濟發展的階段性特征，進一步增強信心，適應新常態，共同推動經濟持續健康發展。”

何謂“新常態”？有論者認為，新常態就是不同以往的、相對穩定的狀態。這是一種趨勢性、不可逆的發展狀態，意味著中國經濟已進入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。誠然，既“新”又“常”，具有雙重特質。這種狀態不是短期狀態，也不是曾經的狀態，而是超越以往、具有新鮮氣息的狀態，還將持續相當一段時間的常態。

以新常態的觀點打量我國經濟，就會清楚地意識到，不可片面追求經濟增速，唯GDP論英雄。改革開放30多年來，我國經濟增速始終保持高增長，比如去年之前的前十年經濟年均增速9.7%。據統計，GDP增速只有3次連續2—3年低于8%：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年。這很正常，但是如果迷信高增速，非高增速不取，就不正常。究其因，并不符合規律，也不符合現實。逆規律而行，就會吃苦頭，甚至適得其反。

當然，不追求高增速不等于不追求增速。我們是發展中國家，發展是一切的關鍵。如果用“騎自行車”來比喻中國經濟的發展方向就會明白，“穩”不意味著不動，“不動就會像騎自行車，會摔下來，所以我們要穩中求進，穩中有為。”有一定的GDP增速，才能保證就業，才能適應人民對美好生活的向往。

以新常態的觀點打量我國經濟，還會清楚地意識到我們決不會為了經濟增速而采取非理性做法。比如面對經濟下行壓力，通過擴大赤字，增加貨幣發行量的做法，獲得經濟的一時高速發展，再比如過度投資，走高能耗高污染老路。不重投資，不大發貨幣，如何穩增長，就是找到新路子，比如簡政放權釋放市場活力，據統計，“簡政放權”在23次國務院常務會議通稿中出現了18次。國務院還派出8個督查組，對16個省(區、市)、27個部門和單位進行了督查。

放緩GDP增速，是追求更有質量的增長。去年9月，習近平總書記指出，中央看一個地方工作做得怎么樣，不會僅僅看生產總值增長率，而是要看全面工作，看解決自身發展中突出矛盾和問題的成效。要優化產業結構，就難免需要適當降速；在解決發展中的突出矛盾和問題，也容易放緩增速。但是這種放慢，是鳳凰涅槃，只有真正轉變方式、調整結構了，才能實現更長時期、更高水平、更好質量的發展。經濟發展，不能只體現在光鮮的城市外表、美輪美奐的高樓大廈，還應體現在水是否還那么純凈、空氣是否還那么清新等等。中央修訂的干部任用條例，一大特點就是“強化約束性指標考核，加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產、債務狀況等指標的權重，防止單純以經濟增長速度評定工作實績。”這是對新常態的一種注腳。

進入經濟新常態，讓民眾生活更有品質。據報道，新常態有利于民生改善，使就業更充分，收入更均衡，社會更完善，以就業為例，服務業吸納就業能力高于制造業，2012年，第二產業每億元GDP吸納就業980人左右，而第三產業可達1200人。新常態下，服務業占比上升、GDP總量增加，就業狀況也將明顯改善。

“謀定后定，知止有得”。“三期”疊加正成為當前我國經濟的階段性特征，必須正確認識“三期”，即增長速度進入換擋期，是由經濟發展的客觀規律所決定的；結構調整面臨陣痛期，是加快經濟發展方式轉變的主動選擇；前期刺激政策消化期，是化解多年來積累的深層次矛盾的必經階段。守成沒有出路，創新才是正道。有高瞻遠矚的視野，也需有高屋建瓴的設計，更需有貼地而行的措施和行動。在戰術上高度重視和防范各種風險，早作謀劃，未雨綢繆，及時采取應對措施，“新常態，新風景”就不難呈現。