經濟“新常態” 國人尋常心

本周二至本周四，《人民日報》結合經濟半年報，對中國經濟呈現的“新常態”連發三篇解釋性評論。

“新常態”一詞，今年5月首次出現在習近平總書記在河南考察的表述中。上月29日習總書記在黨外人士座談會上再次提及“新常態”，他提出要適應“新常態”，保持戰略上的平常心，把脈發展新變化，順應發展新階段，共同推動經濟持續健康發展。

《人民日報》就經濟“新常態”所作的解釋性評論，更多著墨于宏觀表述。在微觀層面，也即在民間層面尤其是企業界層面，對去年以來特別是今年以來生活生產所呈現的新變化之感悟，雖未必能概括出和提煉到“新常態”之經濟術語之層面，但對變化卻也感同身受，觸手可摸。

“新常態”首先表現為人們看待經濟增長數據的心態之變。去年之前的前十年，中國經濟年均增速9．7％，去年至今若以季度作為觀察坐標，中國經濟連續6個季度的增幅始終在7．5％左右上下波動。尤其是經歷了今年前兩個季度的波動，人們對中國經濟開始步入中速增長階段，從觀念到情感已逐步接受。

今年上半年中國經濟增幅7．4％，再據昨天起陸續公布的7月份數據作趨勢判斷，今年實現7．5％左右的經濟增幅當不成問題。進入本周，中國經濟“十年增量積累相當于打造三個英國”的說法在網絡上流行，這不是調侃博笑的段子，而是客觀存在的事實。由于中國經濟體量越來越大，從現在起到2020年，只要保持年均7％左右的經濟增幅，我們還將再打造出三個英國來。

若說如此比喻尚顯抽象，不妨改用另一個比喻——若今年經濟實現7％以上的增幅，年度新增經濟總量即可達到5萬億元人民幣，相當于1994年中國經濟之年度總量。如此這般，人們當然不必再過分糾結于經濟增速，而要更加在意經濟增長的質量。這為結構調整、消解前30年粗放式高速發展帶來的各種經濟疾患，營造出一種良好的民意氛圍。

調整仍然艱難，升級已成大勢。分析今年前兩個季度數據，消費貢獻超過投資貢獻約4個百分點；服務業增加值占比繼續領跑制造業增加值占比，經濟增長開始擺脫單一的投資依賴，消費、投資、外貿結構向趨于合理轉變，在淘汰“三高”和過剩產能力度空前的前置因素下，國內就業崗位不減反增，上半年已實現全年就業目標近七成。

調整帶來了一系列多年求之不得的新變化：

“穩增長”理路和方法出現了“雙變”。針對調整伴隨的強烈陣痛和經濟下行壓力，中國放棄了沿用多年、數度輪回的強刺激做法，由過去的總量調控改為區間調控，投資方式由“大水漫灌”改為“噴灌”、“滴灌”；投資投向由以往的粗放式“面投”改為精準式“定投”；投資更加注重向補齊城鄉基礎設施等民生短板傾斜。

外貿提質增效勢頭強健。今年以來單看數據，除了昨天公布的7月份外貿增幅達到14．5％，其余6個月外貿增幅十分難堪。然而，由于“面投”改為了“定投”，國內鋼鐵、水泥等高能耗產品需求大幅壓縮，拉動國際市場基礎原材料價格大幅走低。全球鐵礦石約六成出口中國，價格年年暴漲，但今年上半年價格跌幅達14．3％，為中國進口節約了大量“冤枉錢”，還為穩定國內外物價做出了“另類貢獻”，繼而又為國內加大淘汰落后產能力度開拓新的使力空間。如果把國際大宗生產資料普遍降價因素考慮進去，中國進口增幅著實不低。

政府自我改革帶動簡政放權，成為“新常態”之新亮點。減掉和下放了多少審批先不說，還有多少審批該削減取消也不言，單單品味一組數據就頗讓人感慨：今年上半年，全國新登記注冊各類企業593萬戶，增幅16．71％，增速同比提高8．41個百分點，實乃多年所未聞。

經濟“新常態”既是中央對經濟運行新態勢的重大戰略判斷，亦是當下及今年一個時期中國經濟運營的新特點。概言之，除去中央宏觀決策因素之后，在微觀層面，“新常態”由改革釋放動力、結構調整釋放助力、民生改善釋放潛力共同促成。當前的問題和對未來的期許是，以上“三力”遠未充分釋放，經濟“新常態” 遠未成型，國人尋常心也將隨前二者的繼續改觀而鞏固。

魯寧（上海 學者）