解開“城管困境”要靠法

前不久，吉林省吉林市八家子村征地拆遷過程中發生沖突，龍潭區城管執法大隊大隊長邵罡在與村民發生肢體沖突中受傷，經醫院搶救無效死亡。這一事件引發輿論廣泛關注，更為“城管困境”留下沉痛的思考。

正如基層城管局長所言，“城管最大的問題就是搞不清‘城管是誰’”。街頭執法，卻沒有專門的立法支持；各地都有，卻沒有國家層面的管理部門。立法的缺失，是造成城管與執法對象沖突屢屢發生的重要原因。武漢“城管革命”正是直指這一癥結，利用副省級城市的立法權限，率先推出《武漢市城市綜合管理條例》，讓城管執法有法可依，為依法執法創造了法律前提。同時，又通過具體的規則供給，把城管的行為規則細化，逐步走向規則化管理的常態。

在法律框架內，城管依法執法，執法對象依法維權，才能尋找城市管理的最大公約數。面對城市管理領域的風險挑戰，武漢立法先行的做法值得借鑒。