花拳繡腿般的“參獄式防腐”注定無效

近日，國家發改委3位委黨組成員帶隊，分3批赴北京監獄、燕城監獄開展廉政警示教育，高風險崗位的200多名詞處級領導干部參觀。這已是國家發改委7月以來第三次組織開展赴監獄參觀的警示教育活動。中紀委網站發布消息稱，通過參觀，使大家切身感受到“貪廉一念間，悲喜兩重天”的真諦。（8月7日《京華時報》）

發改委作為手握重權的中央部委，稍不留神就可能發生尋租貪腐的情況。此前，劉鐵男、許永盛、魏鵬遠、郝衛平等一連串發改委、能源局系統高官的相繼落馬，更是凸顯出其重視防腐倡廉工作的必要性。

從相關報道來看，此次國家發改委組織的廉政警示教育，內容不可謂不豐富，不僅實地參觀了監區、食堂、會見室等服刑人員生活的場所，還請來部分服刑人員現身說法，講述了從領導干部蛻變為腐敗分子的過程，剖析失去自由的痛苦，以及這一人生重大挫折給親人和家庭帶來的傷害。我相信，監所的環境、同儕的教訓多少會讓官員們內心有所觸動。但問題是，如果沒有制度在一旁督促，這種觸動注定只會是一時的，難以長久。

一個可以用來驗證該說法的例子是，8月4日，湖北省紀委監察廳網站發布消息稱，黃石市城市建設投資開發公司總經理陳新翔因涉嫌嚴重違紀，而就在此前的6月25日，陳新翔剛剛帶領了近70人參觀過當地的洪山監獄。不得不說，陳新翔以他的“親身經歷”再次給“參獄式防腐”的功效潑了一碰冷水。試想：一個對地方城建公司老總都無效的防腐辦法，能在那些手握審批重權的發改委大佬身上發揮作用？

這些年，為了預防腐敗，各級政府也是煞費苦心，又是組織觀看警示教育片，又是給官員妻子上廉政課，各種辦法可謂用了個遍，現在索性把警示教育的課堂都搬到了監獄里，但從結果看，所有這些辦法不過都是些花拳繡腿，對于遏制腐敗蔓延的勢頭毫無用處。至于說為什么，原因很簡單，因為人的貪欲是與生俱來的，在沒有制度硬約束的情況下，僅憑個人的定力根本不足以壓制貪腐的沖動，即便是像國家外匯管理局原司長許滿剛這樣的法律專家，也會因為經不起誘惑而知法犯法。

那么，究竟怎么做才能“懲前毖后、治病救人”？說起來無非是加強事前防堵、事后嚴打不松兩條。前者的手段包括官員財產信息的公開、自由的媒體曝光等，而后者則仰賴不講情面、不留死角、發現一起查處一起的反腐意志。

畢竟，官員也是人，也懂得權衡腐敗的成本與收益關系。當腐敗被發現的幾率越來越高，懲罰力度越來越大，那么他們自然會掂量，是否該金盆洗手？反之，如果貪腐的收益極高，而被查出的可能性極低，那么就一定會有人鋌而走險，甚至，就算是落馬了也只是抱怨，自己運氣不少，并且叫囂“全中國我這個級別的，有一個不是貪官嗎？”

這種情況下，監獄的威懾作用可以說已經蕩然無存，又何來教育別人的資本？