獎勵“企業掛牌上市”不如扶持“初創”

昨日，漳州市政府出臺《關于推動中小企業進入場外市場掛牌工作的若干意見》，該意見從昨日開始實施。根據《意見》，掛牌后備企業經有資質的中介機構輔導并改制變更為股份有限公司，在辦理工商變更登記后，一次性給予獎勵30萬元。企業在全國中小企業股份轉讓系統或海峽股權交易中心掛牌（指掛牌交易，下同）的，在掛牌當年給予一次性獎勵90萬元；在其他合法設立的區域性場外市場掛牌的，在掛牌當年給予一次性獎勵60萬元。（《海峽導報》8月4日）

獎勵的對象，當然要“優秀”才行。從這個角度來看，“企業上市，政府有獎”，要說也充分體現出了“獎優罰劣”的原則與精神。不難設想，既然都是上市企業了，連資本市場都認可了，當然不能沒有漂亮的業績，政府對于股權交易中心掛牌企業的獎勵，多半也不至于看走眼。不僅如此，既然政府對上市企業的財政獎勵力度如此之大，上市企業不僅從此有望花上股民的錢，更有望連納稅人的錢一并花，就沖著這一點，企業看來也有必要卯足上市的勁頭。在“上市有獎”的激勵效應下，還真有望激發出一輪企業上市潮。

應該承認，政府說白了其實是筑巢的，筑了巢是不是能引來鳳，當然也就至關重要，從這個角度來看，希望自家的巢里多飛出些金鳳凰，而不是總孵出土雞，政府的心情要說也不難理解。不過，企業的生長與發展，顯然有其自身的客觀規律，而在幫助企業成長方面，政府也的確有其責任，諸如降低企業的運營成本，減少管制和限制，以及為企業創建良好的公共環境，從而為企業的人才吸引力加分。此外，對于初創企業的直接補貼，抑或對于短期經營困難企業的減免費用，也同樣是對企業的涵養。然而，正好比寄望田里多出苗，并不能靠“拔苗助長”，那種認為通過鼓勵和培育企業上市，便能多飛出幾家上市企業，其實或多或少有些急功近利。

事實上，上市企業究竟如何培養和鼓勵，其實也絕非“砸錢”這么簡單，微軟和蘋果這類著名企業更不是靠政府獎勵獎出來的，認為許以重金獎勵，便能鼓勵并培育出上市企業，顯然是過高估計的獎金的魅力。而對于那些有望獲得財政獎勵的上市企業來說，這類已經具備上市潛質和條件的企業多半也不會差政府投入的這點錢。至少在人家上市前后那段時間，市場上瞄著這類上市苗子，準備在其上市后大賺一筆的資本其實多得是，財政這個時候遞上橄欖枝，不僅意義不大，有那么多創投基金和股民的錢在前頭等著，人家也未必會領政府的情。

基于上述視點，政府花錢其實更應花在刀刃上，從這個意義上說，給上市企業的獎勵，頂多不過是“錦上添花”，自然不能被算作“刀刃”，政府在這方面大手筆的投入，其目的和效用，更是要被打上個問號。至于財政獎勵公司上市，恐怕也不能以財政殷實為由。事實上，就連上市公司花股民的錢，既然要股民心甘情愿投資才行，企業在股權交易所掛牌就能花上納稅人的錢，好歹也得經過納稅人知情同意吧。