拆遷沖突需以法治共識來化解

【和諧拆遷不能建立在哪一方委曲求全的基礎上，它最終需要雙方都尊崇法治、信賴法治。任何一方在利益沖突下不尊崇法治，所謂的和諧拆遷終歸是句空話。】

近日，吉林市龍潭區江北鄉征地拆遷過程中發生不幸事件，區城管執法大隊大隊長邵罡在與村民的肢體沖突中被砍傷致死，另有8名執法隊員和兩名村民受傷。目前，10名涉案村民已被公安機關控制。

一死十傷，這樣的拆遷悲劇近來已很少見諸媒體，這起事件也折射出征地領域的公私利益沖突依然激烈，矛盾的化解尚未邁上法治軌道。以往釀成悲劇多是因為政府部門粗暴侵權，但該案有些不同，其間司法曾多次介入。本已進入法治軌道的矛盾糾紛，緣何最終還是溢出法治之外？

按照村民的說法，征地糾紛由來已久積怨很深。由于政府補償不到位，無法滿足村民的訴求，在多次上訪未達目的的情況下，他們選擇了向法院起訴，且二審法院判決村民勝訴。但區政府的說法是，兩級法院均判決政府的裁決合法，法院多次與村民協商，最終區政府才申請法院依法征收并得到批準。一紙判決，到了村民和政府口中卻是兩樣結果。究竟是二審判決村民勝訴，還是司法始終維持了區政府的裁決，這從司法裁判文書中應該不難查清。而查清區政府強拆行為的合法性事實，乃是解決這一沖突的前提。

無論是村民還是區政府，其實都愿意走上尋求法律救濟的道路，這本是化解拆遷糾紛最理性、和諧的方式。通過法治的程序平臺，可以將公私權之間的沖突導入理性、平和的機制中解決，防止產生法外的暴力化沖突。

值得追問的是，走上法律救濟之路的人們，是否真心信奉法治？尤其是當自認為合法的訴求得不到滿足時，是去反思自身訴求的合理性，還是選擇法外的私力救濟？政府需要反思，征收拆遷的行為有沒有不合法、不合規或者失檢的地方；而村民也需要自省，既然選擇了“向法院討個說法”，那么自己到底有沒有尊重司法、尊重法治的基本認知？

事實上，在矛盾突出的征地拆遷中，一定程度上存在公權與私權同時失范的現象。不可否認，現實中既有政府部門蠻橫粗暴、強拆侵權，也存在個別相對人漫天要價、不可理喻，政府部門暴力執法與公民暴力抗法很容易陷入惡性循環。要走出這種惡性循環，既要對違法強拆的公權嚴厲問責，也要對為不合理私利而暴力抗法的行為依法懲治。因為和諧拆遷不能建立在哪一方委曲求全的基礎上，它最終需要雙方都尊崇法治、信賴法治。任何一方在利益沖突下不尊崇法治，所謂的和諧拆遷終歸是句空話。

本報特約評論員 兵臨