攜手中國實現可持續農業發展

【在改善人類糧食與營養安全方面，中國的貢獻至關重要】

聯合國糧食及農業組織（糧農組織）6月16日正式表彰中國提前兩年（2013年）實現聯合國“千年發展目標”其中的一項目標——2015年之前實現饑餓人口比例相對1990年減半。

人們都注意到中國用占世界9%的耕地和6%的淡水資源養活了全世界約20%的人口，這是一項了不起的成就。據糧農組織測算，中國營養不良的人口比例從1990—1992年的22.9%降至2011—2013年的11.4%。另據測算，中國慢性饑餓人口也從1990—1992年的2.721億人降至2011—2013年的1.58億人。如此杰出成就何以實現？中國政府施行的一系列富有建設性的政策功不可沒，如提高農民生產積極性、保護耕地和水資源、提高農業科技水平、完善農業經營制度、改善糧食流通、提高居民糧食購買力等。

世界各國在努力保障糧食安全的同時，均致力于實現可持續性發展目標。2012年，聯合國秘書長潘基文在“聯合國可持續發展大會”（又稱“里約+20”峰會）上發起了影響深遠的“零饑餓挑戰”行動。該行動包含五大目標，即：兩歲以下兒童發育不良現象為零；全年100%獲得充足的糧食；所有糧食系統可持續發展；小農，尤其是婦女的生產力和收入100%增長；糧食損耗及浪費為零。在今年糧農組織亞太地區大會上，“零饑餓挑戰”已被定為地區優先發展領域。

展望未來，中國亦審時度勢，從提高糧食產量向建立農業可持續發展機制轉型。今年1月，中國公布了《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》，其中所提舉措包括完善國家糧食安全保障體系、強化農業支持保護制度、深化農村土地制度改革、加快農村金融制度創新、健全城鄉發展一體化體制機制等，旨在通過全面深化農村改革，實現農業發展新突破。

糧農組織對這些努力深表贊賞，并期待與中國攜手，在管理自然資源和土地資源、杜絕糧食物損耗和浪費、保障食品安全、加強動物防疫、支持農村基本設施、實現可持續發展等重要領域取得更大進展。

值得稱道的是，中國政府充分認識到了食品安全的重要性，并加快了國家食品安全和質量控制系統的現代化進程。在支持農村基本設施方面，中國的道路、電力和水利設施建設也已取得令人矚目的成就，農業發展大大受益于此。未來，中國在農村金融、農業機械化和農業研究等領域發展的空間廣闊。

糧農組織與中國政府在多個相關領域保持緊密合作，世界上很多國家也通過南南合作項目從中國的發展中受益，我們期待與中國進一步深化合作。在改善人類糧食與營養安全方面，中國的貢獻至關重要。

（作者為聯合國糧食及農業組織總干事）