“偷蓋”政府大樓不能“罰酒三杯”

湖南省安仁縣是湖南省扶貧開發工作重點縣，從2013年開始，這個貧困縣“偷偷摸摸”地開建了一座投資1．8億元、占地百畝的新行政中心大樓。然而，人們在公開信息中難覓行政中心建設的只言片語，就連政府大樓的工地也掛著“梓木山項目”（小區）的牌子，當地還對外聲稱，“新行政中心沒有開建”。（7月23日《新京報》）

一直以來，中央三令五申嚴禁修建豪華辦公樓，去年更發文明確要求5年內各級黨政機關一律不得新建樓堂館所，已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目一律停建。不過，中央的禁令并沒打消一些官員奢靡享受的念頭。既然明著不行，一些地方就私底下“偷蓋”。為此，一些地方可謂機關算盡，從項目的喬裝打扮，到相關信息的保密，試圖做得滴水不漏。

以安仁縣為例，新行政中心被包裝成了“梓木山小區綜合開發項目”，工地門口概況牌上也未標注行政中心，就連當地宣傳部門接受采訪時也矢口否認，“新行政中心沒有建了，已經改成商業建筑了”。無獨有偶，同一天的另外一則報道披露，國家級貧困縣湖北來鳳縣縣委、縣政府辦公樓高8層，門口有一個足球場大小的廣場。該政府大樓入駐辦公已達7年，但始終不敢掛牌，被當地老百姓戲稱為“黑政府”。

然而，紙里包不住火。偌大一座辦公大樓立在那里，又豈是“偷蓋”和不掛牌所能掩蓋的？在記者采訪中，從安仁縣的摩的司機，到來鳳縣的上訪群眾，都知道政府的新辦公大樓。安仁縣新行政中心的工地上，掛滿了各企事業單位恭賀新行政中心“封金頂”的條幅，更是“不打自招”。只需要到當地走一走、看一看，就能洞悉真相，上級部門緣何沒有及時發現問題并予以制止？

更令人遺憾的是，近年來媒體曝光的豪華辦公樓不在少數，卻罕見有實質性的查處。2011年央視《焦點訪談》欄目曝光了江蘇阜寧縣檢察院、交通局等多部門違規占用農田建設辦公樓，耗資至少15億元，部分部門人均辦公面積達100多平方米。此事轟動一時之后卻再無下文，至今沒有一名干部因此受到任何處理。去年6月，有網友舉報常德市國土局耗費8個多億建超豪華星級辦公大樓，事后當地做出的處理決定是，由市政府收回常德市國土局辦公樓超標部分，并將對局長辦公室予以調整，按規定重新配備。只是重新“排排坐，分果果”，絲毫沒有觸及相關負責人，如此處理，被輿論詬病為“罰酒三杯”。

“偷蓋”政府大樓之所以能瞞天過海，并非地方政府的手法太高明，而是上級部門的監督太麻木。就拿來鳳縣委、縣政府辦公大樓來說，即使沒掛牌，難道7年來就沒有一位上級領導來視察指導工作？顯然，上級不會不知情，而是在裝聾作啞，和基層默契地將劇情演下去。正是違規的低成本、低風險，無形中助長了一些地方頂風修建豪華辦公樓的底氣。

國務院法制辦日前公布了《樓堂館所建設管理條例（征求意見稿）》，“超標違建負責人可追刑責”成為一大亮點。只有加大處罰力度，對于相關負責人依法嚴肅追責，切實提高違法違規的成本和風險，才能從根本上杜絕或明或暗的違建辦公樓行為，真正做到“政府過緊日子，群眾過好日子”。