四川省政府相關負責人表示,四川黨政機關辦公用房建設必須體現莊重、樸素、實用、安全、節能的原則,不得定位為城市標志性建筑,同時,外立面不得搞豪華裝修,內裝修簡潔樸素。必須符合土地利用和城市規劃要求,從嚴控制用地規模,嚴禁超標準占地、低效利用土地,不得占用耕地,不得配套建設大型廣場、公園等設施。(5月4日《京華時報》) 一邊是豪華辦公樓,一邊是破敗的學校,如此巨大的反差,自然會引發公眾的不滿和詬病。在“普通的辦公樓里辦公”應當成為常態,然而,除了“政府辦公樓不能成為地標”是一種基本的政治要求,關鍵在于嚴格程序的把關,使得“欲奢而不能”。 禁而不實卻是一個遲遲未能解決的問題。自1988年《樓堂館所建設管理暫行條例》頒布以來,國家層面發布了11個政府性樓堂館所管理文件。然而一些地方依然無視中央的三令五申,想著法子搞變通,大行“上有政策,下有對策”的把戲,導致違規修建豪華辦公樓呈現泛濫之勢。 令行而禁不止,關鍵在于缺乏必要的保障措施。對于超標修建和裝修辦公樓的行為,一方面缺乏相應的約束和制約機制。由于政務財務的不公開透明,建與不建外界無從知曉,也使得其缺乏監督的著力點;另一方面則是問責力度的偏弱,使得違規行為承擔的風險較小。盡管違建行為泛濫成災,一些地方還比較嚴重,但多是“自罰三杯”式的通報或者整改,很少有人為此付出政紀黨紀的代價。沒有配套措施的跟進,再剛性的禁令也就成了擺設。 解決不了超標準和超范圍修建的問題,辦公樓的奢華化沒有得到解決,再談所謂的“不得定位為城市標志性建筑”,其前景更難言樂觀。更甚的是,何謂“標志性建筑”,并沒有可以操作的標準和依據,最終也不過是權力者的自話自說?!敖k公用房成地標”不能口惠而實不至,與其不斷強調“標志性建筑”之虛,還不如在規范樓堂館所建設上多下功夫,沒有了豪華之建和超標之修,又何來“地標性建筑”之禁的本末倒置? |
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