讓全方位司法信息公開常態化

據正義網報道，全國檢察機關案件信息公開系統近期將測試運行，下半年將全面部署使用，屆時各級人民檢察院將通過該統一的平臺，向社會發布重要案件信息，公開法律文書，向相關人員提供案件程序性信息查詢服務等事項。

事實上，最高檢通過“兩微一端”（微博、微信和客戶端），在過去一段時間里加強了“鍵對鍵”的溝通。據《檢察日報》23日報道，在最高檢一天前召開的部分中央新聞網站、商業網站負責人座談會上，最高人民檢察院檢察長曹建明表示，各級檢察機關要積極適應新媒體時代發展要求，要強化與人民群眾“面對面”的交往聯系。而據22日報道，最高檢官微4個月之內，點名公布16件由其立案偵查的大要案信息，同時發布各地檢察機關一段時期以來查辦重大案件情況，打破只做不說慣例。

我們以前所講的“政府信息公開”，狹義上僅指行政機關的政府信息、行政執法所依據的政策及法規信息。由于“立法是一種公開活動”，法律一公布實施就已經推定為“信息公開”，因而“政府信息公開法”主要針對行政機關。作為法律監督機關的檢察院及審判機關的法院，他們的活動信息是否公開，并沒有強制包括在“政府信息公開法”中，要不要公開、多大程度和范圍內公開，全由檢察院和法院自主決定，檢察院和法院的信息公開努力，是一種主體責任行為。

涉及政府信息的公開，已經通過政府網站、政府信息網及政府公報及各類行政管理信息有關的統一登記和查詢系統的建設，公開程度已經達到一定的水平。近兩年以來，法院大力推進司法公開，判決書等法律文書的查詢上網系統已經建成，法院在司法公開方面也在大力推進辦案程序公開、案件執行公開等方面也在大力推進，法院系統也通過“兩微一端”新媒體，及時發布司法信息，濟南中院的官方微博，甚至全程同步發布審案信息。可以這么說，行政、司法及立法這三個部門的信息公開，已經達到了常態化并升級換代的高層次水平。

法律監督部門檢察院在“信息公開”常態化建設方面，比較于立法、行政、法院等部門，稍顯“落后”，然而，近段以來的各種努力表明，檢察院系統正在積極發揮“主體責任意識”，迎頭趕上其他部門的節奏。檢察院系統的努力，令我們的信息公開達到了“全方位”的水平。不過，由于部門工作的性質不同，檢察工作有其特殊性，檢察院在立案偵查到移送起訴等環節上，有些涉及影響定案輿論的信息和內容，并不宜在呈堂于法院之前全面公開，一些涉及當事人隱私及敏感信息的也不是越公開越好。不過，在法律容許的界線之內，當然應達到最大限度的信息公開。

信息公開關乎民眾的知情權，關乎社會正義，也直接決定著民眾和輿論監督權的落實水平。全方位鋪開信息公開，讓每一角落都充滿陽光，這是我們的防腐反腐的重要制度基礎工程。

和靜鈞（西南政法大學副教授）