規范用人限權 注重源頭防腐

??? 【無論是就業、社保還是人事管理，廉政風險多，社會關注度高，要善于用問題導向推動主體責任的落實，高度重視從源頭防止腐敗】

黨的十八屆三中全會《決定》第36條開宗明義提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。習近平總書記在中央紀委三次全會上也對落實主體責任和監督責任提出明確要求。勇于承擔主體責任，把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實，做到“兩手抓，兩手硬”，是各級黨委（黨組）都需要認真思考的必答題。

落實主體責任是一項重大政治責任。作為一個部門的領導核心，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，充分發揮好黨組的主體作用。人力資源社會保障部是就業、社保、人事管理等業務的主管部門，全部工作涉及到人，大部分工作涉及民生，廉政風險多，社會關注度高，強化對權力的制約和監督，從源頭防止腐敗尤為重要。

落實主體責任要一級抓一級、層層抓落實。黨組書記要發揮第一責任人的作用，承擔好黨風廉政建設領導者、執行者、推動者的角色，重點工作要直接部署，重大問題要直接過問，重點環節要直接協調，重要案件要直接督辦，全力支持紀檢組織查處違紀違法問題。黨組成員要切實抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，加強對分管單位領導干部的教育、管理和監督。同時，要把主體責任落實到各級黨組織和領導干部身上，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

部黨組重點采取了5個方面15條措施保證主體責任的落實。一是進一步明確和細化部黨組、黨組書記、黨組成員落實主體責任的職責；二是明確黨組的主要任務，突出抓好貫徹落實中央八項規定、加強黨的作風紀律建設和嚴肅查處違紀違法案件等三項工作；三是建立黨組與駐部紀檢組的溝通機制，把部黨組的主體責任和紀檢組的監督責任有機結合起來；四是切實發揮機關黨委、紀委在黨風廉政建設方面的參謀助手作用，落實辦公廳和財務、人事、外事等部門的專門監管責任；五是不斷完善“一崗雙責”制度，加強對落實責任制的檢查和考核，建立和實行“一案雙查”制度，用問題導向推動主體責任的落實。

落實主體責任要結合日常工作緊抓不放。一是嚴抓黨的紀律建設。以嚴明的紀律，維護中央權威，保證政令暢通。二是嚴抓作風建設。持之以恒地抓好八項規定的貫徹落實，有針對性地開展系統窗口單位作風紀律問題、清理拖欠農民工工資問題、事業單位公開招聘突出問題和人事考試安全問題等四方面專項整治。三是嚴抓權力制約和廉政風險預防工作。全面建立權力清單，編制權力運行流程圖，建立廉政風險防控機制，強化對社?；鸷途蜆I專項資金的監管，嚴肅查處騙取就業專項資金和社保基金的行為。四是嚴抓違紀違法案件查處和廉政警示教育。配合紀檢監察和司法機關對涉嫌違紀違法的黨員干部進行調查處理，堅持一案一通報制度，注重用身邊的人和事教育干部，震懾腐敗。