"一體化"統籌體現懲防腐敗的決心與氣魄

中國第一個整合懲防腐敗相關職能的機構珠海市橫琴新區廉政辦公室，8日正式揭牌成立，該辦公室將整合紀檢、監察、檢察、審計等職能，由“協作反腐”轉向“整體防治”。

　　將懲防腐敗相關的紀檢、監察、檢察、審計等部門整合為廉政辦公室，此舉讓我們感受到了橫琴懲防腐敗的氣魄。

　　按照國內現行體制，紀檢、監察、監察、審計都有懲防腐敗的職能，雖是各司其職，卻在業務上時有交叉，屬于“協作反腐”。“協作反腐”帶來的是辦事效率不高、資源不能有效共享、反腐成效不明顯。橫琴廉政辦公室則打破了固有體制，實現由“協作反腐”到“整體防治”的轉變。

　　“整體防治”實現了懲防腐敗由“多頭管理”到“一體化”統籌的轉變，在精兵簡政的同時凝聚了反腐合力。在“協作反腐”的體制下，可能出現工作不能有效銜接，甚至“踢皮球”等現象。“一體化”統籌可以明確工作職責，有效整合反腐力量，對貪腐者重拳出擊，體現出橫琴反腐的決心與氣魄。

　　在筆者看來，橫琴廉政辦公室可以借鑒香港廉政公署的經驗。1974成立的香港香港廉政公署如良醫診病，捏住政府機構的痼疾所在，幫助香港成功地實現由亂到治的歷史必轉變，并成為公認的世界最廉潔的地區之一。我們期待“廉政辦公室”也能如此。

　　對于一個社會而言，建立反腐機構并不難，難在如何從體制深層到具體運作，構筑強大而可持續的反腐公信力。希望橫琴繼續開拓創新，從職能定位、制度設計、科學程序等方面不斷完善，將“廉政辦公室”打造成具有中國特色的“廉政品牌”，讓腐敗分子聞風喪膽。