加桌子“清退面積”應在意料之中

黨政機關騰退和清理超標辦公用房已有10個多月。其間，很多地區都清理了少則幾萬、多則數十萬平方米的超標辦公用房。然而記者近日在基層采訪時發現，一些地方存在敷衍了事、弄虛作假等情況，加一兩張桌子，辦公面積就下來了，導致清退辦公用房流于形式。（6月23日《半月談》）

加一兩張桌子，辦公面積就下來了，這種技術叫“下有對策”，不管是官場還是民間，對這種“技術”都不陌生，而如果我們無法相信這種簡單的伎倆會在短時間內消失，“加張桌子清退面積”的情況就應該在意料之中。

接受采訪的專家和基層干部建議，必須制定切實可行的后續方案，讓被清理的辦公用房得到妥善處理，避免清退工作只是“看上去很美”。這樣的建議最多也只有一半的正確性，關鍵問題是可行性極不確定。

政策的落實，關鍵取決于監督和檢查。上級檢查無法常態化，那么最重要的問題就是監督。地方、同級都存在監督機構，但主要問題在于，大家存在共同利益，人情關系也是一個因素，導致了監督的打折甚至無效。所謂的“落實難”、“容易出現反彈”，本質問題其實是監督失靈。

合理的監督機制，說到底是一種利益機制，監督的動力源于利益考量。外部監督之所以更有效，比如網民監督公權力，往往是毫不留情，一針見血、一剝到底，正因為公眾是利益攸關方的另一方，而不在共同利益圈子之內。假如給公眾提供一個參與的平臺，一是“加張桌子”的小把戲不好蒙混過關，二是公眾觀點會更犀利，“下手”更有力度。

制度反腐專家、中國紀檢監察學院副院長李永忠認為，破解自我監督不靈的難題，必須由同體監督走向異體監督，一是監督者不再是被監督者的下屬，二是引入社會橫向監督機制。而我認為，在這個問題沒有解決之前，不管是“加張桌子清退辦公用房”的“下有對策”，還是各種的瞞天過海，特別是“欺上不瞞下”那種公開造假，都不可能從根本上解決。