黨政機關騰退和清理超標辦公用房已有10個多月。其間,很多地區都清理了少則幾萬、多則數十萬平方米的超標辦公用房。然而記者近日在基層采訪時發現,一些地方存在敷衍了事、弄虛作假等情況,加一兩張桌子,辦公面積就下來了,導致清退辦公用房流于形式。(6月23日《半月談》) 加一兩張桌子,辦公面積就下來了,這種技術叫“下有對策”,不管是官場還是民間,對這種“技術”都不陌生,而如果我們無法相信這種簡單的伎倆會在短時間內消失,“加張桌子清退面積”的情況就應該在意料之中。 接受采訪的專家和基層干部建議,必須制定切實可行的后續方案,讓被清理的辦公用房得到妥善處理,避免清退工作只是“看上去很美”。這樣的建議最多也只有一半的正確性,關鍵問題是可行性極不確定。 政策的落實,關鍵取決于監督和檢查。上級檢查無法常態化,那么最重要的問題就是監督。地方、同級都存在監督機構,但主要問題在于,大家存在共同利益,人情關系也是一個因素,導致了監督的打折甚至無效。所謂的“落實難”、“容易出現反彈”,本質問題其實是監督失靈。 合理的監督機制,說到底是一種利益機制,監督的動力源于利益考量。外部監督之所以更有效,比如網民監督公權力,往往是毫不留情,一針見血、一剝到底,正因為公眾是利益攸關方的另一方,而不在共同利益圈子之內。假如給公眾提供一個參與的平臺,一是“加張桌子”的小把戲不好蒙混過關,二是公眾觀點會更犀利,“下手”更有力度。 制度反腐專家、中國紀檢監察學院副院長李永忠認為,破解自我監督不靈的難題,必須由同體監督走向異體監督,一是監督者不再是被監督者的下屬,二是引入社會橫向監督機制。而我認為,在這個問題沒有解決之前,不管是“加張桌子清退辦公用房”的“下有對策”,還是各種的瞞天過海,特別是“欺上不瞞下”那種公開造假,都不可能從根本上解決。 |
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