讓公平正義守護者擁有職業(yè)尊榮

【一位公正的法官，勝過一打宣言。司法人員管理這個“牛鼻子”牽好了，法官檢察官才能真正發(fā)揮好正義守護者的作用】

今后，上海、廣東等6省市的法官、檢察官，或?qū)⒚媾R職業(yè)環(huán)境變化。不但工資將由省里統(tǒng)一發(fā)放，而且在職務(wù)職級上也不再等同于普通公務(wù)員，在有些地方退休年齡也將延遲。而這，還僅僅是變化的起點。6省市根據(jù)中央要求試點的改革內(nèi)容，將是更大范圍司法體制改革的先聲。這一改革的大幕，正被清風(fēng)掀起一角。

透過試點改革內(nèi)容，“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”的思路清晰可見。換句話說，通過司法改革，法官檢察官不僅責(zé)任更大，而且素質(zhì)要求更高，職業(yè)保障更有力。正如中央司改辦有關(guān)負責(zé)人在答記者問中指出的，建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，是建設(shè)高素質(zhì)司法隊伍的制度保障，在深化司法體制改革中具有基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的“牛鼻子”。司法人員的職業(yè)素質(zhì)如何，也是群眾對司法最直觀的印象來源。一位公正的法官，一份說理充分、勝敗皆服的判決書，勝過一打宣言。

需要看到，隨著我國社會進入轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，人們對公平正義的期待成為“剛需”。很多司法人員非常辛苦，有的一年要審數(shù)百個案子，但職業(yè)管理沒有實現(xiàn)科學(xué)化和現(xiàn)代化，阻礙了司法權(quán)力的有效運行。比如，有些地方審理離婚案子的法官非常年輕，有的還沒結(jié)婚，說出的話自己都沒底，怎么能讓當(dāng)事人心服口服？有些地方的資深法官檢察官，希望有更好的職業(yè)發(fā)展，但上升空間有限，只好到非業(yè)務(wù)部門，甚至調(diào)出本系統(tǒng)。還有一些地方，由于職業(yè)保障不到位，頻頻出現(xiàn)年輕法官檢察官“跳槽”現(xiàn)象。這些體制機制上的癥結(jié)，都需要通過司法改革予以破解。

改革的目的，不僅僅是要讓司法職業(yè)者感覺“更有奔頭了”，還要讓他們感覺到職業(yè)的尊榮與使命。人民群眾對法官等職業(yè)是高看一眼的，原因就在于他們是糾紛的裁判者，背后是對司法權(quán)的尊重。這種尊重不僅來自群眾，也應(yīng)該來自司法機關(guān)本身。通過制度安排，讓司法人員獲得前景開闊的職業(yè)進階，同時改變“審者不判、判者不審”的泛行政化傾向，讓審理者負責(zé)，嚴格辦案責(zé)任。事實上，近年來多地已經(jīng)試行審判長負責(zé)制，在不違反相關(guān)訴訟法規(guī)定的前提下，賦予法官相對獨立完整的審判權(quán)。讓審理者對所有案件質(zhì)量負責(zé)，并且終身負責(zé)，必然會使其更加謹慎。

和任何一項改革一樣，司法改革也牽一發(fā)而動全身，需要各方面的配合。有人擔(dān)心，省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，地方不當(dāng)干預(yù)減少了，但支持會不會也隨之減弱？各級黨委和政府需要認識到，司法的公正獨立不是在地方孤立，而是一個地方實實在在的法治環(huán)境，是評價一個地方發(fā)展如何的重要指標(biāo)，也是群眾公平感和幸福感的重要來源，必須大力維護。而這一過程，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展的能力體現(xiàn)。

“凡法事者，操持不可以不正”。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。肩扛公正天平、手持正義之劍，就要以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。司法公正和國家治理、群眾感受有密切關(guān)系，必須通過司法體制的改革和完善予以維護。司法人員管理這個“牛鼻子”牽好了，法官檢察官才能真正發(fā)揮好正義守護者的作用。通過司法改革，也才能有望更好地鍛造一支扛得住、打得贏、判得明的高素質(zhì)司法隊伍，以制度之手維護公平正義核心價值。