用改革激發(fā)院士制度活力

【兩院重新修訂院士章程，突出了學(xué)術(shù)導(dǎo)向，有利于打破行政藩籬、破除功利傾向，推動(dòng)院士制度回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性的本質(zhì)。】

備受社會(huì)各界關(guān)注的院士制度改革，終于邁出了關(guān)鍵一步。近日，中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院分別對(duì)各自的院士章程進(jìn)行“大修”，對(duì)推薦渠道、遴選機(jī)制和退出機(jī)制等進(jìn)行了重大調(diào)整。這意味著，院士怎么推、怎么選、怎么退，有了更為科學(xué)的制度設(shè)計(jì)。

以1955年中國(guó)科學(xué)院設(shè)立學(xué)部為標(biāo)志，我國(guó)的院士制度已經(jīng)走過(guò)近60年的歷程。多年的實(shí)踐發(fā)展中，兩院多次修訂完善院士章程和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，逐步形成了中國(guó)特色的院士制度，在推動(dòng)科技界出思想、出謀略、出成果、出人才方面發(fā)揮了重大作用。從“兩彈一星”到載人航天，從量子通訊到納米科技，從1956年繪制的新中國(guó)第一張科技發(fā)展藍(lán)圖，到新世紀(jì)初制定出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，無(wú)不凝結(jié)著廣大院士的心血和智慧。

隨著近年來(lái)科技事業(yè)的快速發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，我國(guó)的院士制度也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題。比如：遴選過(guò)程中非學(xué)術(shù)因素干擾過(guò)多，少數(shù)院士兼職過(guò)多、待遇過(guò)高，學(xué)科布局不盡合理，中青年院士所占比例偏低，由于院士這塊招牌有利于為所在單位爭(zhēng)名分、爭(zhēng)資源，一些單位的院士終身不退休，想退也不讓退。凡此種種，不僅偏離了院士的學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)，損害了院士群體的聲譽(yù)，也不利于我國(guó)科技事業(yè)的健康發(fā)展。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”一切制度的生命力在于與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于改革院士制度的要求顯得尤為切中肯綮。突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少不必要的干預(yù)，改進(jìn)和完善院士遴選機(jī)制、學(xué)科布局、年齡結(jié)構(gòu)、兼職和待遇、退休退出制度等，有利于釋放制度活力、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，更好激勵(lì)科技工作者特別是青年才俊的積極性和創(chuàng)造性。

具體而言，此次兩院重新修訂院士章程，彰顯了院士制度改革的學(xué)術(shù)導(dǎo)向。比如，在候選人提名方面，取消了此前飽受詬病的部門、企業(yè)、省（區(qū)、市）推薦，只保留了院士直接提名和學(xué)術(shù)團(tuán)體按規(guī)定程序提名兩個(gè)渠道；在院士增選流程中，增加全體院士終選投票環(huán)節(jié)；在退出方面，增設(shè)了“勸退”機(jī)制……這些改革舉措，有利于打破行政藩籬、破除功利傾向，進(jìn)一步凸顯學(xué)術(shù)的地位和價(jià)值，必將加快推進(jìn)院士制度向?qū)W術(shù)性、榮譽(yù)性的本質(zhì)回歸。

當(dāng)然，任何改革都不可能畢其功于一役。如何解決少數(shù)院士兼職過(guò)多、待遇過(guò)高和一些單位的院士工作終身制問(wèn)題，就需要人社部等相關(guān)部門、各級(jí)政府以及院士所在單位等的共同努力；而優(yōu)化院士隊(duì)伍的學(xué)科布局、提高中青年科學(xué)家比例，更非一兩次增選所能完成。從這個(gè)意義上說(shuō)，院士制度改革像科學(xué)研究一樣，需要不斷探索、創(chuàng)新，抵達(dá)更理想的境地。

“蓋有非常之功，必待非常之人。”一個(gè)國(guó)家走向文明興盛的時(shí)期，必然是賢才輩出、燦若星河的黃金時(shí)代。作為我國(guó)科學(xué)技術(shù)“塔尖”的兩院院士，樹高聲自遠(yuǎn)、位尊任更重。用制度創(chuàng)新為科技創(chuàng)新助力，以頂尖人才帶動(dòng)人才梯隊(duì)建設(shè)，我們必將聚合無(wú)比磅礴的創(chuàng)新力量，為社會(huì)進(jìn)步注入不竭動(dòng)力。