大城市治堵謹防片面利用“停不起”

南京停車收費標準6月15日起將調整，新街口停24小時最高244元，核心區域停車最高20元／小時，讓不少市民驚呼“停不起”。近年來，“停不起”已經成為大城市用市場化手段治堵的重要手段之一，然而這種治堵手段目前面臨較大推行阻力。

有限的城市中心區路面，迅速增長的汽車保有量，相對滯后的公交網絡建設和接駁，多重因素決定，未來在中國大城市停車費上漲可能是必然趨勢。需要反思的是，目前公眾對于停車費上漲的質疑中有很多因素是針對停車收費賬目管理亂象。不理順這些長期以來存在的亂象，市場化的治堵手段就難以推行。

例如，很多城市的停車收費監管是一筆糊涂賬。跑冒滴漏不說，收上來的巨額停車費經營公司上繳多少、用于何處都無法給公眾一個清清白白的說法。因此，未來大城市停車位總數、停車費經營公司利潤狀況、收取的停車費用途等都應當向公眾公示。

此外，各地應當遵循程序正義，在停車費變動之前舉行聽證會。例如，今年3月，備受關注的廣州停車費漲價聽證召開，24名代表針對停車費漲價幅度是否合理，漲價是否有利于疏解交通擁堵，住宅小區的停車費該不該漲等焦點問題展開激烈爭論。其實進入汽車社會，停車費關系到越來越多的居民家庭的支出，作為重大公共政策調整，理應在漲價前經過聽證和博弈。

對于大城市來說，“停不起”只適應于中心區寸土寸金又容易發生嚴重擁堵的地段。在城市軌道交通重要接駁點，則應當建設停車價格低廉的換乘停車場，這樣，有高有低的差異化停車價格才能對居民汽車使用形成更大的調控作用。

大城市停車難題是一種靜態擁堵，反映了城市停車硬件建設多年來的欠賬。因此，還應當在開源上做好文章。例如，盤活封閉在單位大院高墻內閑置的停車資源向社會開放，在醫院、學校、胡同等場所鼓勵民間資本投資建設停車樓，對現有的一些地下停車場進行立體車庫改造等。

綜合看，目前一些大城市利用停車費治堵缺乏系統性、科學性，只重視漲個痛快，卻忽視對停車費管理和使用的監管、公示，忽視程序正義，忽視有漲有降的立體化、市場化引導，客觀上造成公眾對這一市場化治堵手段出現抵觸情緒。

（新華社記者　南辰）