高校招生抽查反腐好比隔墻扔磚頭

對今年高校的招生錄取結(jié)果，尤其是自主招生等特殊類型的招生錄取結(jié)果，教育部將組織專家進行抽查，抽查高校比例原則上不低于10%。教育部近日下發(fā)《關(guān)于做好2014年普通高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》，提出今年國家將完善招生錄取結(jié)果復(fù)查制度。（據(jù)5月25日《北京青年報》）

高校招生腐敗聽聞已久，但近年來高校招生腐敗卻愈演愈烈。不過，高校招生到底腐敗到何種程度，并無權(quán)威說法。從“點招”明碼標價來看，有的9萬元，有的飆升到100萬元，招生腐敗真瘋狂；從腐敗鏈條來看，既涉及招生官員，也涉及監(jiān)察官員及其他相關(guān)負責(zé)人，比較長；從已經(jīng)查處的個案看來，涉案金額有上百萬的、有上千萬的、有上億的，人大招生就業(yè)處原處長蔡榮生“涉案金額達數(shù)億元”，是目前高校招生腐敗涉案金額最高的，這為業(yè)內(nèi)或坊間觀察高校招生腐敗提供了一個樣本。毫無疑問，高校招生已經(jīng)成為腐敗“重災(zāi)區(qū)”，教育部該亮劍了。

客觀而言，教育部并沒有放任高校招生腐敗。2010年，教育部為加強高校廉政設(shè)立了“十不準”，其中第四條規(guī)定：領(lǐng)導(dǎo)干部不準違反規(guī)定干預(yù)和插手招生、錄取工作。2013年，教育部曾公布了一份《關(guān)于進一步深化高校自主選拔錄取改革試點工作的指導(dǎo)意見》，明確了高校自主招生的定位，對高校自主招生“選哪類人”“怎么選”等提出了要求。不久，教育又下發(fā)了一份《關(guān)于做好2013年普通高校招生工作的通知》，要求高校將預(yù)留計劃數(shù)報主管部門審核，匯總后報教育部備案，并將預(yù)留計劃數(shù)及其使用原則等向社會公開。當(dāng)下教育部又提出抽查制度，教育部一直在積極作為，但這些措施能否遏制招生腐敗，有待檢驗。

一者，制度能否管用，看執(zhí)行力和監(jiān)督是否給力；二者，雖然給“點招”設(shè)定了審核、備案、公開等程序，可以起到一定的預(yù)防效果，但人為操作空間仍然很多，招生腐敗仍有機會；三者，招生腐敗除了領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)和插手以及“點招”外，按120%的投檔比例，5%自主招生、藝術(shù)特長生招生、體育特長生招生，還有各種名目的加分，都是高校招生的腐敗溫床和沃土，不鏟除腐敗溫床和土壤，高校招生腐敗一日不會罷休。

就當(dāng)下而言，鏟除高校招生腐敗溫床和土壤還有一定難度，預(yù)防高校招生腐敗，亟須加大對高校招生的監(jiān)督，事前多設(shè)幾道監(jiān)督關(guān)卡，防患于未然，少些馬后炮式監(jiān)督。當(dāng)然，事后抽查也是必要的監(jiān)督方式，但是，抽查的比例只有10%，覆蓋面比較小，有的人就會抱著僥幸心理與抽查制度博弈，導(dǎo)致抽查反腐變成了隔墻扔磚頭，砸中誰就是誰，“嚇不退”招生腐敗。

況且，抽查資料和錄像可以造假。再者，抽查人員也面臨著被拉攏、腐蝕的誘惑，未必百分百靠得住。由此可見，抽查對發(fā)現(xiàn)高校招生腐敗問題比較有限，且是事后監(jiān)督，沒有預(yù)防功能，相對于嚴峻的腐敗形勢而言，其象征意義大于實際意義。