奇高“最低工資”緣何遇阻

本月18日，瑞士舉行全民公決，超7成投票者反對“將每小時22瑞郎（1瑞郎約合7元人民幣）的最低工資標(biāo)準(zhǔn)納入法律”的動議，全球最高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)遭到斬釘截鐵的阻擊。

其實(shí)，瑞士人并非首次以公投方式拒絕惠及勞動者的動議，近年來他們還否決了將假期從4周增至6周的動議，并且反對限制企業(yè)高管薪酬。

究其原因，是因?yàn)槿鹗咳丝吹剑瑒幼h雖利好普通特別是底層勞動者，但也有其弊端。多數(shù)瑞士人更愿意尊重差異，而非整齊劃一。再說，一個國家的任何重大舉措，都應(yīng)被納入國計(jì)民生各層面中通盤考量，不能只考慮某一特定群體的利益，更不應(yīng)被民粹主義或精英主義所裹挾。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)動議發(fā)起方認(rèn)為，瑞士近400萬勞動者中，有12％每小時工資不足22瑞郎，應(yīng)增加他們的收入。初衷雖好，但未能顧及在瑞士經(jīng)濟(jì)占主體的中小企業(yè)的利益。全球最高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)勢將推高企業(yè)生產(chǎn)成本，產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格隨之上漲，進(jìn)而危及企業(yè)競爭力。

若容納瑞士三分之二就業(yè)崗位的中小企業(yè)利益受損，瑞士多數(shù)勞動者也將面臨發(fā)展受阻的窘境，即使是占勞動者總數(shù)12％的低薪勞動者，也不希望今天拿到法定的最低工資，明天卻因?yàn)槠髽I(yè)不景氣丟掉工作。正是擔(dān)憂最低工資標(biāo)準(zhǔn)可能帶來的“多米諾骨牌”負(fù)效應(yīng)，讓多數(shù)瑞士民眾與企業(yè)形成利益聯(lián)盟，同聲對動議說“不”。

正確的決定，往往要在尊重現(xiàn)實(shí)與差異的前提下“商量著來”。瑞士人承認(rèn)不同程度的勞動者、不同的勞動強(qiáng)度存在差異，薪酬存在多樣性。在瑞士，企業(yè)與代表勞動者利益的工會根據(jù)各行業(yè)、地區(qū)實(shí)際情況，通過協(xié)商對話，制定不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)證明，與劃定全國統(tǒng)一的法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)相比，這種做法更能滿足雙方的個性化需求，瑞士的勞資關(guān)系也因此相對緩和，極少糾紛。

瑞士聯(lián)邦政府在勞資問題上“有所為、有所不為”。在多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動中，瑞士人惟恐聯(lián)邦政府實(shí)施國家干預(yù)，違背瑞士自由市場經(jīng)濟(jì)原則。而聯(lián)邦政府也樂得清閑，不介入勞資問題，只對符合貧困人口標(biāo)準(zhǔn)的人群實(shí)施社會救助，并以“授之以漁”的方式為缺乏技能的勞動者提供培訓(xùn)，提升他們的勞動技能水平。

此外，瑞士法律環(huán)境良好，法制健全，雇主拖欠、挪用雇員工資，違背雇員意志擅自延長工作時間等，在當(dāng)?shù)仵r見報(bào)道。勞動者薪酬、保險(xiǎn)與假期等權(quán)益保障業(yè)已形成良性循環(huán)。

當(dāng)然，從國家層面，有必要設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)以最大程度保障民生溫飽，但瑞士的個性化最低工資標(biāo)準(zhǔn)和充分協(xié)商機(jī)制仍值得借鑒。可持續(xù)的國計(jì)民生，既要讓勞動者、特別是低薪勞動者體面地勞動與生活，又要保持競爭力和發(fā)展的活力，從而為勞動者的體面生活提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。