消費者對電信市場的期待不只是“錢”

工業和信息化部、國家發展改革委日前聯合發布了《關于電信業務資費實行市場調節價的通告》,明確放開所有電信業務資費,電信企業可以自主定價。電信業務資費“放開”似乎宣告著“用戶為大”時代的來臨,但電信市場長期存在的消費服務詬病能否“藥到病除”?

事實上,相比此前開放虛擬運營商牌照后多家民營企業獲牌的消息,消費者對電信資費由市場調節并沒有表現出很積極的回應,究其根本是國內的電信行業沒能做到開放競爭。即便放開電信業務資費,由于市場競爭并不充分,能給消費者帶來的實惠,依然會比較有限。也正是由于長期的市場競爭不充分,導致國內電信行業一直飽受詬病。

此次似要逐步放開電信市場的多種舉措雖“千呼萬喚始出來”,但目前來看也還是“猶抱琵琶半遮面”。一方面,國內基礎運營商只有三家,它們之間本身就還沒有形成充分的競爭,更多的是默契地“打鬧”；另一方面,虛擬運營商雖然已開始進入電信市場,但如今放開準入的也只是中、下游市場的經營和價格,上游仍然由傳統的三大運營商所把持。如果說一個封閉的市場是不健康的,那么一個只靠內部競爭的市場仍舊是不健全的。

同樣,對消費者而言,簡單的電信資費市場化顯然不是最重要的,降價背后能否提質?諸如帶號轉網、降低網間語音結算、網絡資源共享、改變互聯網低網速高資費……消費者在價格之外還有更多的期盼,而這些都還有待國內電信市場能進一步打破壟斷,破除壁壘,豐富完善所有市場要素,讓消費者真正能夠充分享受市場競爭帶來的優質服務。