讓內澇問責也有暴風雨的力度

5月11日，2008年以來最大的一場暴雨襲擊深圳。初步統計顯示，暴雨中當地150處道路積水，20處片區發生內澇，5000多輛公交車無法正常運營，約2000輛汽車被淹。（5月12日《廣州日報》）

每次暴雨來襲,公眾最熟悉的幾個詞匯莫過于“史上最強”——這是形容暴雨的空前程度，隱含著天災無法抗拒的宿命論。“看海”——汽車被淹，交通中斷，全城幾乎成為死城。“悲劇”——幾乎每次暴雨，都會帶來人員傷亡的悲劇，有無辜路人被沖進無蓋下水道或者河道的，也有因為公共電線漏電而被殃及的。從這幾個詞匯當中，能夠匯總一條鐵打不變的規律，那就是暴雨總是在突發事故的無可避免性中打轉。

深圳暴雨之后，市民呼吁加強排水管道建設，這個呼吁不僅在深圳，恐怕在全國各地都不知道重復了多少次了。然而，年復一年的城市內澇現象不僅沒有得以改善。內澇治理與民眾期望之間的責任鏈條斷裂，恐怕是最為關鍵的問題。據媒體報道，深圳地下水道，僅僅按照一年一遇的標準，這顯然扛不住幾十年、幾百年一遇的暴雨。然而，這個標準為何始終沒有得以提升，這其中除了之前的歷史原因外，還有多少規劃、建設中的人為責任？

內澇發生，造成巨大的人員財產損失，是否應有人為此負責？這個命題需要的答案很少有地方清晰給出。在公眾記憶中，2010年，南京3官員因暴雨被問責，然而類似案例是如此稀缺，以至于暴雨過后，一片風平浪靜，沒有人為此承擔責任，反而可能會有相關責任人，儼然成為親切慰問受災群眾的正面主角。

讓內澇問責也有暴風雨的力度，該來就來，來就來得更猛烈一些。內澇問責應從現在開始，首先，內澇治理的職能部門必須下軍令狀，將內澇治理的年度投入、治理進度向社會公開，尤其是相關責任人的名單更要公布。如果到年底各項承諾都打了水漂，相關責任人該負什么責，公眾一清二楚，有關部門也可以按此進行問責。責任清晰可以讓社會各界看到有關部門對于內澇治理的決心，依責查處則能體現有關部門內澇治理的行動力度。

如果有了完整清晰的責任體系，那些沒有蓋子的窨井就不會長期無人管理，危險的河道也早就豎立了警示牌，內澇高發地區在暴雨之前，也許就能提前采取防水舉措，比如居民大門口放置擋水板、配置小型抽水設備，等等。這些舉措和想法，恐怕之前不是沒人想到，而是沒人愿意為此負責。外面的風雨再大，吹不到官員的身上，本應負責的職能范圍捅了大婁子，官員就仿佛有保護傘罩住，內澇自然會一年比一年嚴重。

公眾和公共資源為此付出的代價，需要有責任人來買單。遺憾的是，哪怕是之前因暴雨內澇問責官員的地區，也沒有形成常態化機制。顯然，毛毛雨式的零星問責嚇唬不了瀆職不作為者，只有讓他們感受到問責如同暴風雨般猛烈，自己的烏紗帽會隨著內澇暴雨而沖走，內澇問責才能形成制度化的治庸風暴。