止咳藥屢成“毒品”藥品流通監管堪憂

江蘇泰州興化市一位姓朱的小伙子，幾年前偶然接觸到了一種止咳藥水，后來就再也沒停過，到目前已經花掉了一百多萬元。朱某喝的咳嗽藥是一種名為“立健婷”復方磷酸可待因的口服液，瓶裝的是120毫升，袋裝的是10毫升。奇怪的是，朱某如此大劑量地喝這種藥并不是為了治病，更不是為了治咳嗽。（4月20日中國廣播網）

藥品分為處方藥和非處方藥，所謂處方藥自然是要根據醫生的處方才能購買。為什么要醫生處方呢？就是有很多藥品具有“上癮性”，在安全標準內就可以治病，如果超量和長期使用就會產生依賴。

早在2010年，媒體就曾報道，止咳藥水作為處方藥在一些地方的學生中受到學生的追捧，他們把止咳藥水當成功能飲料喝，有的學生甚至可以一天喝一兩瓶。喝咳嗽水成癮，用感冒藥煉毒，藥品距毒品不僅僅是一字之差，甚至連學生都無以幸免。相比于顯形的用于制毒而言，隱形的治療用藥上癮更難監督。

問題出在什么地方？恐怕還在于違法成本過低。雖然止咳水、曲馬多等屬于被嚴管的處方藥，卻沒有被列為毒品，再加上銷售環節“實名制”落實不力，致使有關部門在監管上遭遇困難。根據《藥品流通監督管理辦法》的相關規定，一旦被查出，不過是責令限期改正，給予警告；逾期不改正或者情節嚴重的，處以一千元以下的罰款。

即便對于相對嚴格的含磷酸可待因成分的特殊藥品，對未按處方銷售的行為，具體的處罰也相對偏輕。比如惠州市從2009年至今已查處濫賣止咳水藥品67宗，處罰近40多萬元，但幾乎沒有藥店被吊銷《藥品經營許可證》，更沒有人員因藥物違規銷售而入刑。

事實上，隨著藥品電子監管網功能的不斷完善，實施對藥品渠道的技術管控并不困難。不過，若是不能改變時下違法成本過低現狀，牟利與風險之間倒掛的矛盾不解決，大劑量的銷售行為如果不納入毒麻藥品對待，以犯罪行為對待，可能無以對違規者產生震懾力。對于日益泛濫的處方藥濫賣現象，技術跟進是一個方面，強化處罰以達到懲戒作用更是當務之急。