創業中脫穎的才是千里馬

千里馬是賽出來的，不是相出來的。真正的“伯樂”是創業、創新的實踐氛圍

最近，不少地方開始推行“一元錢開公司”的新政，辦理營業執照的人明顯多了。這種低門檻的“認繳登記制”，正在深刻影響著創業的節奏。事實證明，簡政放權是打開潛力之門的鑰匙，是激發市場活力、鼓勵人才創新的催化劑。

在簡政放權“放”出來的各類人才中，企業家這一特殊群體至關重要。經濟學家熊彼特認為，企業家的創新活動，是推動經濟社會可持續發展的根本原因。另一方面，就企業家與技術的關系來看，近數十年的經驗表明，當代科技的重要特征是“在創業中創新”。活躍的企業家創業，能夠有效地促進技術的創新。從比爾·蓋茨、喬布斯、扎克伯格，到柳傳志、馬云、馬化騰，無不說明，創業活動越活躍，社會中蘊藏的潛能越能充分釋放。

“千里馬”是賽出來的，不是相出來的。更多的時候，真正的“伯樂”是創業、創新的實踐。這場競爭，對創業者個人而言，是一種積極的就業方式、生活方式。對整個社會而言，實業的興旺能夠帶來更多的就業機會。相反，處于創業、創新活躍期的青年，如果得不到施展才華的機會，不僅會浪費巨大而寶貴的人力資本，也會抑制社會成員的進取意識，加重上升空間的壅塞，引發社會失望和不滿。

培養“千里馬”，要讓其感受公平和尊嚴。把機會公平的理念鑲嵌在每個人的心里，推動人的自由全面發展，乃是中國夢的題中之義。形成鼓勵創業、包容失敗的社會氛圍，創業興國的戰略方向不可或缺。從普適性的角度來看，創業興國具有一些基本的共性：保障社會成員在大致相同的起跑線上創業競爭；“負面清單”范圍之外的行業和領域都能進行嘗試；所有創業者平等使用各種要素，平等受到法律保護。

找到“千里馬”，還需創造更多賽馬平臺。與其他戰略相比，創業興國戰略可能不需要大量公共資金的投入，但卻須臾離不開良性制度的護航。十八屆三中全會《決定》中的各項改革措施，如“先照后證”的工商注冊登記制度，統一開放的市場體系，由要素市場決定的報酬機制，普惠的金融，公平可持續的社會保障，彰顯公平的基本教育體系，健全的法制，等等，都是所謂的創業之“良法”。類似于“一元錢開公司”的新政，對于降低創業成本、激活人才創造力，具有標志性作用。

企業家才能的自我發現，在于創業過程中的不斷實踐和試錯。市場經濟是最好的試驗場，商戰的優勝劣汰雖然殘酷，卻能把年輕人身上特有的創意和闖勁，轉化為推動產品創新、社會進步的正能量。而這，才是人才脫穎而出的根本機制，是自我發現、自我實現的最佳路徑。

（作者為國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長、研究員）