遏制權(quán)力的溢出效應(yīng)

記者采訪中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人和地方干部稱，看到來電顯示是陌生的“010”號(hào)碼就頭疼。一位地方干部表示：“至少90%都是騷擾來電，但很多又不是一般的騷擾電話，接就等于接了麻煩。”

有人也許會(huì)說，既然明明知道這類電話基本上是騷擾電話，直接回絕不就行了嗎？問題的關(guān)鍵在于，對(duì)于大多數(shù)地方企業(yè)和地方官員來說，難以分辨這些電話的真假虛實(shí)，這些來電幾乎都掛著北京各“部委辦局”的名頭，萬一是真的，如何得罪得起？誰敢拿企業(yè)的前途和自己的仕途開玩笑？

近年來，國(guó)家一直對(duì)部委下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行精兵簡(jiǎn)政。按照業(yè)內(nèi)人士的說法，這些到處騷擾基層干部和企業(yè)家的，一部分純粹是扯大旗作虎皮，坑蒙拐騙；另一部分確實(shí)有些關(guān)系和資源，通過一些部門或領(lǐng)導(dǎo)搞個(gè)掛名權(quán)或合作權(quán)，以此創(chuàng)收撈錢。后者涉及權(quán)力的溢出效應(yīng)，更值得警惕。所謂權(quán)力的溢出效應(yīng)，就是那些本身不掌握權(quán)力的部門或個(gè)人，利用與權(quán)力之間或遠(yuǎn)或近的關(guān)系，假借權(quán)力的影響力來謀取灰色利益的行為。這也提醒我們，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，納入法治的軌道，也要遏制權(quán)力的溢出效應(yīng)，讓關(guān)涉權(quán)力的一切細(xì)枝末節(jié)，都在法治的軌道內(nèi)運(yùn)行。（福建日?qǐng)?bào)）

——廣西·苑廣闊/文　朱慧卿/圖