簡政放權，讓“權力尋租”無處藏身

本報訊常州市政府20日公開向社會承諾：本屆政府任期內市級政府部門行政審批項目將減少1/3以上，保留的一般性審批項目辦結時間縮短一半以上，所有行政審批收費一律按標準下限收取。今后，常州市將及時公布保留審批事項目錄清單，密切關注工程建設、土地出讓、規劃審批、房地產開發等領域審批全過程，嚴懲“權力尋租”涉事人。（3月2日，《新華日報》）

一段時間來，政府管了許多不該管的事，行政審批手續過多、過于繁瑣，不僅給群眾帶來不便，而且也影響了政府行政效率。曾經，英國政治家帕金森提出“帕金森定律”，即政府公共管理權力擴張、人浮于事、效率低下，是一種惡性膨脹循環的“官場傳染病”。

改革開放以來，我國經歷過幾次大的機構改革，每一次改革，機構臃腫問題都會暫時得到一定程度的解決。但是，機構重疊，人員冗多，行政審批繁瑣，人浮于事，效率低下的現象隨后仍會發生，很難擺脫“帕金森定律”的怪圈。前不久，海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上，“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”。一個項目要蓋上百個章。這確有簡化流程的必要。

為改變行政審批繁瑣狀況，近年來，中國中央政府以及地方政府不斷取消和調整行政審批事項。進一步簡政放權，提高行政效能，方便群眾辦事，優化發展環境。創新行政審批服務方式。常州市政府的公開承諾，行政審批項目將減少1/3。筆者不禁為其拍手叫好！常州市政府的行為在很大程度上遏制了“權力尋租”，防止了腐敗。

然而，最近一年多來，放權的幅度更大，在削減下放轉移行政審批方面取得了很大成績。不過，這也出現了一些問題，如對于審批權限下放轉移以后的這種監督，還是沒跟上去。現在，看來從一些地方的實際運行來看，有些地方表面上下放了，事實上還存在。因此，在下發和轉移行政審批權限，還是應該注意政府的監督的問題。

從根本上擺脫審批繁瑣困境，各部門應按照公開透明、便民高效的要求，對保留的行政審批項目進一步簡政放權，推動審批事項的程序化、法制化。從而“把權力清單做小，把服務清單做大”。