立法需要時間，長江治污等不起

長江治理開發和流域水資源統一管理涉及到19個省、自治區、直轄市和環保、林業、國土、交通、電力、水利等多個部門，上、中、下游情況各異，地方和部門利益關系錯綜復雜，需要制定專門的法律來統一協調，統一管理。全國政協委員、中科院南京分院院長周健民建議，抓緊制定《長江法》。（3月18日《21世紀經濟報道》）

長江流域事關4億人民福祉，事關全國經濟社會可持續發展。治理好、利用好、保護好長江，是一件重要而迫切的事情，周院長建議制定《長江法》，其情依依、其意切切。然而筆者認為，制定《長江法》需要時間，而長江治污卻等不起。

目前長江的污染，可謂觸目驚心，有一組數據為證：長江已形成近600公里的岸邊污染帶，其中包括300余種有毒污染物；2007年，長江流域廢污水排放量突破300億噸，相當于每年一條黃河水量的污水被排入長江；長江接納的廢水量年年位居全國七大流域首位，2008年長江接納的廢水量占全國近四成；《長江保護與發展報告2011》中稱，僅2009年排入長江的工業廢水就達到221億噸……長江治污刻不容緩、迫在眉睫，遠遠比制定《長江法》重要。

中國向來不缺法律，缺的是強有力的執行。現有的《水法》、《防洪法》等，目前國家正在研究制定《水污染防治行動計劃》，這些都是保護長江的硬規定。有沒有、啥時有《長江法》，確實不重要，重要的是如何擰成一股繩保護長江。全國兩會期間，《中國青年報》刊發文章《不能隨意為一個問題立一個法設一個稅》指出，提立法建議之前，應該先問問是不是已有法律、有沒有其他辦法。此話一語中的。

目前能夠管理長江的部門有十幾個，沿江還有幾十個政府。長江大家都在管，其實也是大家都沒管；治污大家都在治，其實也是大家都在污染。讓大家不再污染長江，讓大家共同治理長江污染，實為當務之急。

如何治理長江污染？“九龍治水”不得行，“一龍治水”效果佳。而這“一龍”，當然就是長江流域水資源保護局。“長江流域水資源保護局”顧名思義，就是保護長江流域水資源，你不保護誰來保護？當然，這并不是說要該局去做具體工作，而是說該局要承擔起協調、管理和監督的責任和義務。屬于職責范圍的，大膽抓、大膽管、大膽監督；不屬于責任范圍的，向國家環保部門甚至國務院做好匯報和建言獻策工作。

立法需要時間，長江治污等不起。立法是否有必要，這是專家的事情；而長江治污，既是百姓的事情，更是國家的事情，拖不得、等不起，必須立說立行、馬上就干、“常”“長”堅持。唯有如此，長江才不會變成“污江”。