“目前國家正在研究制定《水污染防治行動計劃》,我覺得這是一件非常重要、非常有意義的大事。”全國政協委員、中科院南京分院院長周健民對21世紀經濟報道記者表示,“我個人特別關注大江大河的治理,尤其是長江的治理。”(3月18日《21世紀經濟報道》) 長江是我們的母親河,是中華文明的發源地。長江在國人的心中,分量是很重很重的。 然而,隨著我國經濟社會的快速發展,長江的污染也日益嚴重,給沿岸人民的生活造成了重要影響。據近年來的調查表明,長江已形成近600公里的岸邊污染帶,其中包括300余種有毒污染物。專家指出,長江水質惡化,水源污染嚴重,主要來自于長江沿岸的化工企業和江上危險品運輸。因此,長江治污已經迫在眉睫,刻不容緩。我們必須從國家長遠發展的戰略高度,充分認識治理和保護長江的重要性。 筆者認為,治理長江污染,保護長江水質,重在協調一致,必須全國一盤棋,統一思想認識,統一工作部署,統一行動步調。只有協調一致,統一規劃,統一部署,統一行動,才能真正打破地方政府各自為政的局面,實現長江流域生態的根本好轉。 如何實現長江治污協調一致呢?筆者認為,首先要將長江治污工程上升為國家戰略,跳出地方利益、局部利益的圈子,站在全國角度,站在全局高度,治理好、保護好長江,促進長江流域的可持續發展。其次要在國家層面成立一個工作機構,全面負責長江治理保護的工作。筆者建議由長江水利委員會在國務院領導下,統一負責全國性的協調、管理、指導,履行治理保護、開發利用長江之責,沿岸地方政府必須自覺服從長江水利委員會的指導、督導。再次要從長江流域的可持續發展出發,從保護沿岸人民的健康生活出發,制訂長江治污的整體規劃,協調好好長江上、中、下游的關系,并組織督查落實,確保步調一致,整齊劃一。最后要實行嚴厲的獎懲措施。不但要繼續按照“誰污染誰治理,誰受益誰治理”的原則治理保護長江,而且要將長江治污成績成效與地方政府政績直接掛鉤。凡地方政府在長江治污過程中,態度消極,措施疲軟,責任模糊,督查不力,效果不明的,要追究主要領導的黨紀政紀責任和法律責任。 綜上所述,長江治污要想收到明顯效果,實現長江水質的根本好轉,必須上升為國家戰略,從全國大局出發,整體規劃,統一領導,加強協調,確保步調一致。 |
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