是什么催生社區舉債建“豪衙”的“熱情”？

工作人員不到10人，湖南湘潭市寶塔街道云盤社區卻舉債興建了一棟6層高、總面積1200平方米的辦公樓，甚至還安裝了觀光電梯。記者調查走訪發現，全國各地不少社區頻現“豪華辦公樓”，基層豪華樓堂館所背后，是社區場地、經費緊缺背景下滋生的“創收”與“爭先創優”沖動。（新華網 3月19日）

據了解，成立于2001年的云盤社區，之前一直沒有自己的辦公用房，租了原來的云盤村委會辦公樓一間不到40平方米的辦公室辦公。隨著該辦公樓拆遷，社區決定新建6層辦公用房。但是由于每年下撥的經費有限，發工資都不夠，因此建房所需費用全靠社區自籌。看此報道，我們不由地產生了疑問，既然自身經濟條件這么有限，為何還要抱著極高的“熱情”來舉債建豪華辦公樓呢？

一方面，是由于政策提倡強化社區服務功能，場地、資金緊張催生了“創收”沖動。近年來，在政策上，各地一直提倡強化社區服務功能，但是卻很少給社區安排正式的辦公用房，由于場地不足、經費緊缺，基層社區為了維持“生計”就不得不產生“創收”的沖動，進而舉債建辦公樓以出租盈利。

另一方面，是由于上級主管單位“不主張也不反對”的默許態度，加之對于基層社區有“爭先創優”的利益考量，將一些“創建指標”下放并要求“嚴格完成”，這就使得基層社區為了創先進、得表彰，圓滿完成上級交辦的工作任務，不得不舉債建豪華辦公樓，盡管建樓在很大程度上存在著還款風險。

由此看來，基層社區舉債建“豪衙”之舉，并不一定是這些社區干部奢靡之風使然，而是這些基層社區的確面臨著政策不健全、考量指標不切合實際以及自身生存等諸多問題。那么，如何才能有效地讓這樣舉債建豪華辦公樓的“熱情”退燒呢？

筆者認為，首先，國家要進一步健全完善社區管理與發展的相關政策，完善社區財政管理制度，強化資金保障，只有切合實際的政策才能推動基層社區的健康發展。其次，作為基層社區的上級主管部門，要科學合理地制定考量指標，不要將考量僅僅定位在辦公場所這些基礎設施上，要將考量指標更多地放在為民服務上，同時還應當強化對基層社區的監管與規范。第三，作為公共服務的基層組織，上級主管部門要進一步支持社區的工作，包括在社區成立之前就應當安排好辦公場地、工作經費，只有將他們從“創收”中解放出來，才能更好地搞好本職工作，服務于民。

總而言之，類似社區這樣的基層組織，其工作重點應放在如何為民謀福祉上，而不是在大拆大建裝修“門面”招租盈利上。如果偏離了基層組織的工作宗旨，那么就會讓廣大人民群眾怨聲載道，更會與黨的根本宗旨“背道而馳”。因此，基層社區舉債建“豪衙”的現象真的應該受到各級部門的重視了。