“新余車(chē)貼”能否成為全國(guó)車(chē)改的模板

日前，江西省新余市渝水區(qū)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，宣布全面啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)改革，該區(qū)將對(duì)涉改單位（對(duì)象）實(shí)行公務(wù)用車(chē)貨幣化補(bǔ)貼制度，車(chē)貼金額只能用于與公務(wù)交通有關(guān)的支出，不能提取現(xiàn)金，也不能在商場(chǎng)、超市等地方消費(fèi)。（3月17日中新網(wǎng)）

從去年中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，提出取消一般公務(wù)用車(chē)，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。公務(wù)交通補(bǔ)貼便一直是公車(chē)改革討論的焦點(diǎn)內(nèi)容之一。

大家普遍認(rèn)為“適度”表述過(guò)于模糊，給權(quán)力部門(mén)較大的自由裁量權(quán)，難免存在以車(chē)改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利的情況。這樣的擔(dān)心并非毫無(wú)道理，溫州車(chē)改后，有媒體記者給溫州發(fā)改委算了一批賬，車(chē)改后比車(chē)改前每年還多支出近30萬(wàn)元。遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)車(chē)改后，書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)竟然享受一年高達(dá)8萬(wàn)元的車(chē)貼，而此時(shí)該區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)才540元，低保金標(biāo)準(zhǔn)才每人每月190元。如此車(chē)貼，不過(guò)是打著公車(chē)改革旗號(hào)，行中飽官員私囊之實(shí)，將違規(guī)的利益合法化罷了。

前車(chē)之鑒不得不防，新余市渝水區(qū)“車(chē)貼金額只能用于與公務(wù)交通有關(guān)的支出，不能提取現(xiàn)金，也不能在商場(chǎng)、超市等地方消費(fèi)”的車(chē)貼模式，公務(wù)員通過(guò)享受車(chē)貼卻拿不到現(xiàn)金，無(wú)疑從源頭上阻斷了“車(chē)貼腐敗”的可能。新余車(chē)貼發(fā)放模式，值得在全國(guó)借鑒和推廣。

當(dāng)然，要成為全國(guó)車(chē)貼“模板”僅靠不發(fā)放現(xiàn)金的措施還不夠，還需延著這個(gè)思路進(jìn)一步細(xì)化車(chē)貼發(fā)放制度。雖然不能直接提取現(xiàn)金，但公務(wù)員完全有可能與租車(chē)公司或者司機(jī)個(gè)人配合，采取虛報(bào)、多報(bào)公務(wù)用車(chē)次數(shù)來(lái)共同套取車(chē)貼，該如何監(jiān)管。車(chē)貼打入“公務(wù)用車(chē)改革市民卡”中，在市區(qū)完全可以坐出租、公交刷卡消費(fèi)，但在更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往需要租用私家車(chē)，該如何保障他們便捷的領(lǐng)到車(chē)費(fèi)。還有，每月沒(méi)有用完的車(chē)貼是清零還是累計(jì)增加，那種才即高效又節(jié)約，都值得探討。

近日，李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民代表大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提出“啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革”，正式吹響了公車(chē)改革的號(hào)角。公車(chē)如何改，尤其是車(chē)貼如何發(fā)放，關(guān)乎各方利益，也是改革的重中之重。改革進(jìn)入深水區(qū)，不能在摸著石頭過(guò)河，需要大家共同探索。新余不發(fā)放現(xiàn)金的車(chē)貼模式，是車(chē)貼發(fā)放的制度創(chuàng)新，能有效遏制可能出現(xiàn)的“車(chē)貼腐敗”，國(guó)家在公車(chē)改革中能否借鑒新余車(chē)貼模式，值得期待。