謹防不動產統一登記的“蝴蝶效應”

3月10日，國土資源部部長姜大明在兩會期間接受記者采訪時表示，今年要建立不動產部際聯席制度，編制統一調劑，6月出臺《不動產統一登記條例》。（3月13日中國資本證券網）

隨著我國改革潮的不斷推進，對不動產實現統一登記制度也在這次兩會上清晰地浮出水面。作為市場經濟改革的重要一環，早在2013年11月20日，李克強總理主持召開國務院常務會議中就指出，整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度，是國務院機構改革和職能轉變方案的重要內容。今年6月份出臺的《不動產統一登記條例》，將為我國實行不動產統一登記提供法規依據。

對于該《條例》的出臺實施，對市場產生的影響也是眾說紛紜，既不能瞻前顧后擔心它所產生的市場風險，又不能盲目樂觀、異想天開的坐擁它的成效。這一改革的執行也必然會觸碰一些人的既得利益，但是改革的趨勢不會改變，改革的動力依然十足，改革的腳步更加堅定。所以，在大勢所趨的背景下，保持理性的態度和睿智的眼光對待不動產統一登記引發的“蝴蝶效應”是非常必要的。

不動產統一登記帶來的影響之一就是房價，這也是此項《條例》能夠受到如此頻繁關注的重要原因之一。雖然不動產統一登記在調控房價這個問題上還飽受爭議，但是從整體態勢上看《條例》的出臺必將對房產市場產生不小的波動，同時對于規范房地產市場和房地產調控有著重要的意義。數據顯示，早在2013年初，國務院發文首次明確將出臺《不動產統一登記條例》時，上海當月二手房存量就從131869套躍升至133073套，隨著二手房源的增加和拋售，必然在一定時期內影響和降低房價。但《條例》的實施是一個過程，在效應作用的一段時期內，由于灰色房源暴露以及投資性房源稅費壓力過大等各方面因素會使部分地區的房價有所下降。如果指望此《條例》成為降低房價的利器那就如同“鏡中花”“水中月”，《條例》的作用過程是一個對房產市場供需“去偽存真”的過程，也隨著《條例》的不斷完善，必將能夠對房產市場起到一定的凈化作用。

誠然，不動產統一登記所帶來的反腐“效應”是改革大潮中讓人喜聞樂見的。《條例》的出臺，即意味著不動產登記信息依法公開查詢系統的建立和合法，這也就避免了“房叔”“房姐”房產信息不公開、不透明的弊端，有助于摸清多占多用、占而不用和不正當交易的問題，勢必讓灰色房源無處遁形，投機行為得到遏制。不動產統一登記對官員財產公開的倒逼機制效果將非常明顯，這也就為群眾對官員財產的監督找到了一個新的突破口，勢必對貪污腐敗形成一定的震懾。

當然，不動產統一登記的“蝴蝶效應”遠不止這些，還有一個重要的影響便是對金融市場的作用。眾所周知，長期以來房產是中國人理想的升值投資品，而不動產統一登記勢必會對交易環節的稅費產生壓力，從而導致房產投資交易中的收益有所下降。這種“擠出效應”一旦形成便致使大量用于投資不動產的資金向其他投資渠道和存儲渠道轉移，勢必催生出更多的理財產品和其他金融服務，將給金融市場提供一定程度的機遇。

其實，不動產統一登記的影響還有很多，例如，簡化房產登記相關職責部門的行政程序、催化政府財稅的公開透明、有利于保護群眾個人產權等等。對于此番全面深化改革，我們要在現有基礎上最大限度的實現其積極影響，但也要有預見性和前瞻性的規避風險和阻力，實現不動產統一登記制度的全新突破。當然對此項政策的切實推行還需要中央地方和各級相關部門完好的配合，力求打破思想觀念的束縛，沖破既得利益的藩籬，為我國市場經濟健康有序的發展保駕護航。