追求“貼近老百姓的GDP”

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國務院總理李克強昨天在十二屆全國人大二次會議記者會上指出，我們不片面追求GDP，但是需要貼近老百姓的GDP，需要提高質量效益、節能環保的GDP。

“貼近老百姓的GDP”是一個全新的概念。過去我們就GDP論GDP，所談的內容，也是圍繞GDP這個概念而展開，如“沒有水分的GDP”、“綠色GDP”等，但到底落腳點在哪里，何為“沒有水分”、“綠色”，缺乏具體的對照標準和衡量措施。“貼近老百姓的GDP”則不同，它有一個明確的標準，就是看老百姓滿不滿意、老百姓的收入增長有沒有與GDP增長相適應、就業有沒有增長、GDP增長有沒有對百姓生活水平和質量帶來負面影響等。如果老百姓不認可、不接受，GDP再多也沒用。

改革開放三十多年來，從發展速度來看，世界上沒有一個國家能夠與中國相比；從發展規模來看，現在站在中國面前的，也就只有美國一個國家了，從某些領域的發展情況來看，可能連美國也要在中國面前低頭了。如鋼鐵、水泥等指標，中國已經成為“全球第一”了。

但是，數據背后的問題，也可以說是越來越復雜，越來越與發展水平不相符。其中，民生問題以及與民生相關的問題是最主要的方面。以居民收入為例，在GDP不斷增長的情況下，一些地方居民的實際收入水平和購買力卻有所下降，最典型的就是房價，許多普通居民難以承受。又如環境保護，世界第一能源消耗大國的“美譽”，已經讓相當一部分地區的居民長期生活在霧霾之中。再如就業和社會保障問題，也是與GDP數據不對稱的，是無法衡量GDP對居民生活的正面作用與影響的。

最讓中國人感到不甘的，就是中國的GDP總量已經躍居世界第二了，但是，中國在世界上真正具有競爭力的領域卻不多，能夠拿得出手的國際品牌寥寥無幾，具有核心競爭力和國際競爭力的企業與產品十分有限。而這一切，也都與老百姓的生活息息相關，與老百姓生活質量和水平提高密切相連。

如果在追求GDP過程中不考慮這些因素，不將可能存在的矛盾和問題消化掉，而是繼續滿足于數量和規模的擴張與增加，將GDP增長建立在老百姓生活水平和質量相對下降的基礎上，建立在嚴重破壞生態環境、大量消耗社會資源上，總有一天，我們會被這樣的GDP徹底拖垮。

李克強總理強調，在經濟發展過程中，一定要更加注重數字背后的民生、增長背后的就業。因為，如果數字離開了民生，就會出現各種各樣的矛盾和問題，如城市大拆大建、“土地財政”、房地產市場過度發展等，最終讓這些數字變成了泡沫和游戲。同樣的，如果增長不考慮就業，不把就業作為增長的主要標準，那么增長就會陷入只追求速度、不講求效率，只考慮需要、不兼顧可能，只看眼前、不看長遠的陷阱之中。

中國這些年的發展成效顯著，但是必須看到，發展背后出現了許多不該出現的問題。最突出的就是民生讓位于數字、就業讓位于增長，數字沒有很好地反映民生，增長沒有很好地體現就業，導致數字和增長都未能與老百姓利益密切相關，使老百姓對這樣的數字和增長越來越缺乏“感覺”，甚至在許多方面嘖有煩言。

在此情況下提出追求“貼近老百姓的GDP”，是執政理念的一次提升。如果在今后的發展中，能夠一切以老百姓的需要、老百姓的利益為最高標準，多多創造貼近老百姓的GDP，中國的GDP增長就能進入一個新境界，就算增長速度慢一點，帶來的社會效益與效率、對老百姓生活的正面作用與影響，也將十分巨大。要做到這些，必須在發展理念、發展思維、發展措施、發展手段等方面有新的轉變與提升，在對地方政府的考核以及干部的選拔任用方面，有新的創新與改變。

用“貼近老百姓的GDP”來衡量今年7.5%的增長目標，可能也會有更多的參考價值。無論是7.5%還是7%，落腳點都必須是就業和收入增長，如果就業充分、收入增長滿足需要，數字就不會敏感，就不會給老百姓產生心理傷害；反之，就會形成許多不利因素，產生許多不利影響。

譚浩俊（江蘇 職員）