須正視“不動產統一登記”面臨的阻力

日前，國土資源部按國務院要求組建不動產登記局，負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責。國土資源部表示，將會同住建部、農業部、林業局、海洋局，建立不動產登記工作部際聯席會議制度；還將牽頭建立不動產登記信息管理基礎平臺，推動建立不動產登記信息公開查詢系統。

國土資源部不動產登記局掛牌成立，是建立和完善不動產登記制度的重要突破。從宏觀的角度來說，將此前分散在多個部門的職責整合到一個部門，有助于理順部門職責關系，實現登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。但對普通民眾而言，統一登記制度最值得期待之處在于房產登記，它既有可能讓持續高燒的房價逐漸回歸理性區間，又可能成為進一步推進官場反腐的催化劑。

先說房價。建立不動產統一登記制度，有助于摸清房地產市場的真實底細，推動全國房產的住房信息聯網，這對于規范房地產市場和推進房地產調控具有重要意義。一方面，不動產統一登記制度對市場部分灰色房源存量有直接威懾作用，可能會導致部分拋售現象；另一方面，不動產統一登記制度能給全面開征房產稅打好基礎，進而可能擠掉投機性購房需求，甚至出現潘石屹預言的“房價馬上跌”。

再說反腐。在最近幾年曝光的貪腐案件中，多數官場折戟的問題官員，落馬后都被查出名下擁有多套房產。那些動輒價值百萬的房產遠超出官員正常收入水平，它們要么是錢權交易中的賄物，要么是官員用“贓錢”所購。不難想象，如果能建立不動產統一登記制度，并將領導干部個人情況申報制度落到實處，那些潛伏官場的“房叔”“房嬸”有可能無可遁形，紀檢部門也將獲得重要的反腐線索。

推進不動產統一登記制度對普通民眾來說影響力很小，但對那些鉆了房產管理制度空子的“既得利益群體”來說，無疑是一種致命威脅，因為這意味著他們今后持有多套房產的成本和風險將顯著增加。不難想象的是，無論是調控房價還是推動反腐，完善不動產統一登記制度都將面臨不小的阻力。有些“屁股不干凈”的人，可能打著保護個人隱私等幌子，想方設法地阻撓或架空這一制度。

所幸的是，中央在推動和完善不動產統一登記制度方面，表現出了堅定的決心，并在協調各部門工作方面做了不少工作；國土資源部也已開始會同有關部門起草不動產統一登記的法律法規，這些都有助于為下一階段的工作掃清障礙。任何一項改革都涉及復雜的利益博弈，各級決策者要分清短期利益與長遠利益、個體利益與全局利益孰輕孰重的問題，用有魄力的改革舉措回應民眾的殷切期待。

湯嘉琛（媒體評論員）