改革是馬年經濟走勢的最大變量

國家統計局昨日公布2013年中國經濟運行的基本數據。據初步核算，去年中國經濟納入統計盤子的總量已逼近57萬億元（實際總量比統計總量至少還要多出一大塊），按可比價格計算（剔除物價漲幅）比上年增長7.7%，超過年初增長目標0.2個百分點。

去年，中國經濟依然由“三駕馬車”充當拉動主力。

全年固定資產投資扣除漲價因素實增19.2%，其中國有和國有控股投資增幅16.3%，民間投資增幅23.1%，民間投資占全部投資比重高達63%。按地區分，投資增幅西部最高，中部次之，東部墊底。按產業分，農業投資增32.5%，工業投資增17.4%，服務業投資增21.0%。以上三組數據表明，國內投資的“性別比”、“產業比”、“地區增幅”三大變化，與中國經濟轉型升級的大背景日趨貼切，這正是投資結構調整所試圖達致卻多少未果、如今終于初顯調整效果之所在。

全年內需扣除漲價因素實際增長11.5%，其中城鎮內需增12.9%，農村內需增14.6%。農村內需增幅連續第4年快于城鎮內需增幅，橫向印證了其他兩組數據的可信度：一是去年農民增收幅度繼續高于城鎮居民增收幅度， 二是去年城鄉之間收入差距縮小至最近10年間最小（差距絕對量依然極大）。此外，內需增幅大于國內生產總值增幅3.8個百分點，也是轉型升級實際效果開始釋放的關鍵性評價依據。

全年外貿增長7.6%，其中進口增長7.3% 出口增長7.9%，出口增速快于GDP增幅0.2個百分點，在全球貿易繼續萎靡不振之去年，這組數據著實令人意外加欣喜。一般貿易比上年增長9.3%，加工貿易增長1%。出口份額中，一般貿易增長10.1%，加工貿易下降0.2%，說明中國出口的諸項結構指標都呈進一步趨好態勢，這也是中國經濟轉型升級進一步加快的又一外化反映。

綜合分析投資、內需與外貿數據不難看出，三駕馬車的結構依然處于失衡狀態，但失衡程度已明顯改善乃不爭事實。

在國內外真正內行的市場觀察人士看來，去年中國經濟最突出的亮點，不是增速快于計劃目標，而是服務業在GDP中的占比首次超過了制造業；不是企業盈利能力進一步改善，而是每萬元生產總值綜合能耗下降了3.3個百分點。這足以記錄并見證去年中國經濟淘汰落后產能的力度與實際效度都是空前的。

經濟之于民生，撇開增收不言，首推就業與物價。就業全年比計劃超了300余萬人（全年計劃新增900萬人），正好與服務業占比首超工業形成互相印證。物價全年漲幅2.6%，比調控計劃少漲了0.9個百分點，幸虧糧食與主要農副產品雙雙實現“十連增”。把飯碗牢牢攥在中國人自己手里，這是最大的政治清醒。

就去年經濟運行實際績效的促成因素，國家統計局局長馬建堂將其歸納為“中央面對極為錯綜復雜的國內外形勢，堅持穩中求進的工作總基調，堅定不移推進改革，科學創新宏觀調控方式”的必然結果。以去年國內新興產業尤其是現代服務業的快速發展論及改革因素，當首推中央政府對地方形成倒逼式的三輪審改和兩輪行政許可改革。加上前幾年審改和“許改”的累積效應，終于在去年釋放出一波“管制松一寸、生產長一尺、市場活力放一圈、結構調整快一拍”的綜合發展效應。

今年的經濟增幅及主要宏觀經濟數據的計劃目標將在開春后的全國兩會確定。在影響和左右今年經濟走勢的各種變量中，對全局影響最大的變量是改革本身。改革力度若比去年更大，改革范圍若更廣，改革程度若更深，這個變量就是一個“正變量”，相反就是一個“負變量”。

要力保改革成為今年中國經濟的“正變量”，力推兩件大事最為關鍵但阻力也最大。一是把全社會絕大多數資源配置權交還和渡讓給市場，如是，全社會租尋成本——市場準入與市場交易成本必大幅下降，從而釋放更大市場活力，轉化為有質量的經濟產出。二是推廣浙江一些市縣經濟活動“零審批”做法，全面鋪開經濟活動行政許可“負面清單”制試點，使市場活力、創造力、內生動力得到競相迸放。

魯寧(上海 學者)