監管制度落空，快遞才會“奪命”

11月29日上午，山東省廣饒縣居民劉興亮收到一件散發著異味的快遞,當晚10點多，他在醫院永遠閉上了雙眼。在此前后，兩位山東其他地方的網購客和7名投遞員工也先后染病入院。本月20日下午,山東省通報了這起惡性事件相關情況。武漢收件公司由于收寄驗視不規范，將被依法吊銷快遞業務經營許可證。21日上午，圓通公司在微博致歉。

從野蠻分揀到販賣信息，從龜速快遞到奪命快遞……這兩年，中國快遞業確實疏漏百出，值得反省。隔靴搔癢的追問不如理性反思，有人說是加盟門檻太低，有人說是相關立法滯后，但從奪命快遞事件本身而言，最顯而易見的問題，恐怕還是制度與監管沒有唱好雙簧戲。

于法而言，《禁寄物品指導目錄及處理辦法(試行)》第一條第四項中規定，各類易腐蝕性物品（如有機溶劑）不得寄遞。此外，根據《郵政法》規定，郵政企業應當依法建立并執行郵件收寄驗視制度。用戶拒絕驗視的，郵政企業不予收寄。今年3月1日施行的《快遞市場管理辦法》也規定，禁止寄遞麻醉藥物、生化制品、傳染性物品和爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險物品和妨害公共衛生的物品。可見，規章制度不是沒有，而是沒有人去當真執行。

在奪命快遞問題上，或有四重失責：一是郵寄方面對明知有毒的貨物，幾番隱瞞而違規寄送，涉嫌刑法上危害公共安全的責任；二是收寄的快遞工作人員疏于檢視，放任了風險事故的發生；三是快遞運輸環節或涉野蠻分揀，使得毒液泄露，最終釀成事故；四是事發后應急預案確實，導致沒有在第一時間控制事態發展。當然，如果從宏觀虛化的責任主體來看，監管者面對數以億計的物流快遞，幾乎“毫不設防”，如此不問不管，不出事恐怕難。

《2013-2017年中國快遞行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》預計，今年我國快遞包裹總量有望突破90億件，超越美國成為全球第一。按照全國13.5億人口計算，平均每人6-7個包裹。與之對應的，是中國快遞業剛剛勃興的現實。國營快遞高貴霸氣，外資快遞基本還只是個傳說，民營快遞又在夾縫中求生存——超常規的剛需、低層次的業態，需要更落到實處的制度規則來洗牌國內快遞業。

因噎廢食固然得不償失，疏于監管更會徒留后患。就事論事地查出一兩家“不聽話”的站點容易，但如何將既有規范落到實處、制度設計又能真正跟上電商與物流發展的現實，這恐怕還要更多扎實給力的作為。出事兒固然不好，眼下要做的，恐怕不是收錢、不是關門、不是棒殺，而是在整治的基礎上厘清權責、理性引導。制度能落到實處，防范才不至于淪為空談。