“機動指標”緣何成為招生腐敗的溫床

，提前錄取等機會收受賄賂的事情近日再度引起人們關(guān)注，中國人民大學宣傳部新聞中心表示，蔡榮生正在接受組織調(diào)查。

反觀此次人大的招生腐敗，“機動指標”成為醞釀腐敗的主要溫床。與作弊不同，招生工作人員通過對“機動指標”的“機動分配”，讓教育資源按照“金錢”和“權(quán)力”的規(guī)則進行二次分配，通過地下交易，完成華麗轉(zhuǎn)身，堂而皇之地步入“正軌”，是對高考公平性的極大的危害。

總結(jié)來看，高校自主招生時的“機動指標”主要包括用于自主招生和保送生的名額，提前批錄取名額，藝術(shù)、體育類特長生名額，用于高招時平衡各省錄取情況的名額，還有高校自留計劃招生，即俗稱的“點招”。各項機動指標門檻各有高低，使用對象亦有差別。以保送生、自主招生和藝術(shù)、體育類特長生為例，其設立的初衷是為了能在統(tǒng)一高考，一試定終身的制度中，讓一些學有專長，“偏才”“怪才”更有機會被錄取，這是體現(xiàn)了高等教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的措施，有助于推動我國的高等教育更好地發(fā)展。

然而，從人民大學的招生腐敗案中，我們也可以看到，在合規(guī)的“機動指標”中，一些不法分子是如何鉆制度的漏洞，將高校自主掌握的招生權(quán)變成了“金錢”和“權(quán)力”尋租的對象。

首先，信息公開不全面。雖然在各個高校的自主招生章程里都有信息公開制度，即將預錄取學生的名單在網(wǎng)上進行公示，以求監(jiān)督，但是從各個高校的操作上可以看到，多數(shù)高校僅僅公布考生姓名，甚至同名考生都不加區(qū)分，考生自己找到自己的名字尚且困難，又怎么能讓自主招生之外的其他人看的明白呢？不僅如此，高校的錄取公開往往只包括通過自主招生、保送生考試等影響力較大、涉及學生較多的形式，而對高招中臨時產(chǎn)生的真正的機動指標公示不足，而這些地方，才真正是招生腐敗的死角，更不用說像“點招”這種產(chǎn)生本身就十分曖昧的指標，非招生一線直接經(jīng)手者，自然難以知道，更何談監(jiān)督。

其次，對招生錄取監(jiān)督不足。蔡榮生任職人大招生就業(yè)處處長達數(shù)年，早在2010年前后，網(wǎng)上就出現(xiàn)大量舉報蔡榮生的材料，但是卻直到中央巡視組抵達人民大學開展工作的時候，舉報材料才受到重視，可見其中監(jiān)督環(huán)節(jié)的嚴重缺位，這至少說明人民大學對自身的監(jiān)督機制尚存在較大的問題。而將監(jiān)督招生的視角放開，對于“機動指標”的監(jiān)督在較大范圍內(nèi)，都沒有得到應有的重視，這一點應受到有關(guān)部門的重視。

當前，在新一輪自主招生即將開始之際，人大的招生腐敗給有資格進行自主招生的重點大學敲響了警鐘。而真正把“機動指標”背后的這條利益鏈找到，并斬斷，才是杜絕招生腐敗的應有之舉。