別讓“空氣污染費”污染政府責任形象

26日，有網友稱，河北安國市每家每戶收100元空氣污染費，綁定暖氣費一起收。對此，安國市政府辦一位工作人員稱，今年確實開始收取空氣污染費，類似于垃圾處理費，不論住宅面積大小每戶100元。對于收取這筆費用的考慮和安排，這位工作人員表示還需要進一步了解。（11月26日，河北新聞網）

早在2008年，中科院院士蔣有緒就呼吁，“居民應該為節能減排付出代價，可以考慮讓市民每個月買20塊錢的生態基金”。如今，河北省安國市開先河地征收“空氣污染費”，可謂是讓“夢想”照進了現實。

誠然，安國市想要改善空氣質量的急切心情，是可以理解的。環保部第三季度公布全國74個重點城市空氣質量，十大污染最重城市河北占7個，其中就有保定。從某個角度來說，調動市民廣泛參與環保工作，是扭轉環境惡化的關鍵所在。但問題的關鍵是，征收空氣污染費的依據何在？且不說如此偷偷摸摸地收費，有悖法治理念，單單從情理上講，空氣污染費就收得名不正言不順。

空氣是一種自然資源，在人類社會未曾誕生之前就存在，它與陽光一樣，并非政府為公眾提供的“公共產品”。雖然，我們可以將通過空氣治理的過程稱之為公共服務，但它恰恰說明了，在空氣被污染的過程中，政府沒有充分做好公共服務。如果需要群眾付出代價，公共服務（空氣質量）才能好起來，這顯然有悖現代的政治規則。

?同時，我們更該清醒地意識到，污染空氣的罪魁禍并非民眾的肺活量太大。排出太多有害氣體的另有其“人”，這頭號的黑手就是以鋼鐵為代表的重工業。它們擴散不利、排放量巨大、管理粗放。基于此，在治理空氣方面，我們的理念不當是“誰享受誰付出”，而當是繼續秉持“誰污染誰治理”，讓為了降低成本肆意排污的企業付出代價，讓部分不惜犧牲生態環境換取GDP增長的官員付出代價。民眾即便要買單，也只能是“AB”制，即污染企業和控污不力的政府當大頭。只有把靶子打正了，才能彰顯這種公平的負擔。

也許有人擔心，讓企業和政府為污染空氣買單，會不會造成另一個問題，即企業方面會將環保代價轉嫁到商品價格中，而政府的所有支出更都由公眾賦稅支出，到頭來還是公眾為呼吸新鮮空氣買單？在筆者看來，只要用心為之，環保問題上的利益格局完全可以改寫。例如，在針對企業上，某家違法污染環境，我們可以對其進行經濟懲罰。如果這家企業試圖將罰款轉移到商品價格上，就算市場競爭奈何不了它，發改、物價等部門也可以啟動反壟斷調查進行及時糾正。至于針對政府控污不力上，盡管罰款無異于掏納稅人腰包，但可以強化生態指數方面的政績考核，通過問責甚至司法懲罰去讓政府官員為呼吸新鮮空氣付出代價。

總之，清新空氣是人類生產生活的必需品，各級政府理應成為第一生產者、提供者，抑或保護者。倘使這些最基本的公共服務都過度強調公眾負擔，類似“空氣污染費”必使政府的責任形象被嚴重污染。