“網絡反腐”漸趨規范 “巡視反腐”強度加大

中央紀委監察部網站自9月2日開通以來，在頭20天內接到網絡舉報15253件，日均超過720件……昨天，這條提振社會反腐信心的消息在各大門戶網站引發廣大網民的強烈關注和共鳴。

中紀委負責人前天公開披露，經梳理分類，前20天的舉報內容主要集中在三個方面：一是舉報各級黨政機關和黨員領導干部中存在的貪污受賄行為；二是違反廉潔自律的行為；三是失職瀆職行為。這三個方面，亦是最被民意所痛恨之所在。

在國家層面，紀檢監察系統開通統一的舉報網站始于2009年。據當年的《人民日報》披露，開通當天就迎來1920萬次的點擊率，頭一個月收到舉報13800件。但是，囿于當年對網絡舉報新事物的認知局限，包括由此引發的種種不適應，當年并未同步向全國網民公布紀檢監察機關處置網絡舉報的工作秩序、操作流程和反饋流程。以至于在最初的新鮮感過去后，這一專設的舉報網站之實際功效似乎漸處弱化，尤其是反饋流程的缺席和反饋的遲滯，令不少舉報者多少有點“心灰意冷”。

然而，在此后的數年間，腐敗非但未見收斂，而且腐敗主體的多樣性、腐敗行為的隱蔽性、利益鏈條的延展性、腐敗手段的“智能性”等都更加突出。可就在反腐敗處于膠著困惑失望的“全民焦慮”階段，微博等自媒體應運而生，且以出乎紀檢監察機關意料的速度空前普及，微博等自媒體迅即取代了反應慢半拍的官方舉報網站，成為民間“網絡反腐”的便捷平臺。于是，在短時期內，“天價煙”局長周久耕、“表哥”楊達才、“房叔”蔡彬等成批的貪官相繼因民間“網絡反腐”而現了原形。由是，網絡可成反腐新平臺和“新窗口”之認知，迅及在民間社會形成高度共識。以至于一位地方的紀委書記為此感慨“離中南海最近的是網絡”。

然而，事物都有兩面性。任何一種反腐手段若不加規范與約束，必伴生一系列問題。于是，利用“網絡反腐”規范與約束的“空窗期”，傷及無辜、徇私報復、惡意中傷、無端捏造、敲詐勒索也緊隨而至。如是亂象紛呈，不但虛耗了紀檢監察機關的應對精力和公帑，而且極大地激化了社會情緒和官民對立。由是，“網絡反腐”在經歷從無到有、從禁到放、由放到亂的自然發展階段之后，必然進入了規范操作的新階段。應該看到，本月初中央紀委監察部網站的開通，尤其是同步公布受理和處置網絡舉報的一整套基本流程，是“網絡反腐”由無序走向有序的一個開端。

這一開端建立于紀檢監察機關的理念之變。這一“理念”的核心要旨是，既然僅依靠監察機關單打獨斗難以有效遏制腐敗蔓延，甚至還引發民意的種種猜忌和不滿，不如大大方方引導廣大網民，調動社會各界力量“以看得見的方式”進行“開門反腐”，以更為坦然的姿態，激發社會反腐積極性，確保公眾反腐監督權、參與權和知情權，彰顯反腐決心和力度，以挽回流失的民心民意?！伴_門反腐”作為順應時代變化的反腐新利器，好戲適才拉開帷幕，值得人們予以期待。

中央向各省區及中直機關下派巡視組的制度也已實施數年。今年全國“兩會”后啟程的新一輪巡視目前已步入收官階段。年復一年之巡視，今年的巡視力度、強度和較真度亦出現了可喜的變化，這從新華社相關報道的用詞中可窺一斑。截止到昨天，閱讀湖北、江西兩省的巡視結果通報會的報道，雖用詞依然“講究分寸”，但兩省巡視組長的講話不再如以往那般客客氣氣。譬如，兩省巡視組長均明確通過公開報道告知社會公眾，對巡視中發現的領導干部違紀線索均已上報中紀委。對兩省在用人、工程審批、資源配置等諸多方面存在的突出問題，也都做了公開的“點到為止”的報道。筆者把自己放進去作假設，假如筆者是受巡視省份的主要領導，聽了巡視組長的巡視通報，那滋味一定“如坐針氈”。

綜合種種跡象，新一輪反腐敗從決心到力度、從手段到效果，很可能超越人們之預料。腐敗只要當真反，國家還有最后的時間和機會。究竟效果如何？讓我們拭目以待！

魯寧（上?！W者）