隱私保護(hù)有界定 才能與監(jiān)督不抵觸

8月1日，河南省人大常委會(huì)通過(guò)《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》，多家媒體對(duì)此予以報(bào)道。然而，隨著次日網(wǎng)上爆出上海市高級(jí)人民法院多名法官“集體招嫖”事件后，該條例在網(wǎng)友中引起了一些熱議。有網(wǎng)友對(duì)《條例》中“任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)、傳播或者未經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知查看、復(fù)制機(jī)房系統(tǒng)采集保持的信息”等內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)疑，省人大法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，禁止網(wǎng)上擅傳公共場(chǎng)所監(jiān)控視頻，是為了更好地保護(hù)公民的隱私，這與網(wǎng)絡(luò)反腐和公眾監(jiān)督并不抵觸。（8月5日《大河報(bào)》）

僅從條例內(nèi)容來(lái)看，我以為河南的這個(gè)規(guī)定并沒(méi)有什么問(wèn)題，之所以引起爭(zhēng)議，是因?yàn)闂l例沒(méi)有考慮到網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀。而保護(hù)公民隱私與網(wǎng)絡(luò)反腐并不抵觸的觀點(diǎn)，盡管從邏輯上看是正確的，但從百姓的切身經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，條例的這種“保護(hù)”，肯定會(huì)和網(wǎng)絡(luò)反腐有所抵觸，對(duì)于這一點(diǎn)，應(yīng)該正視，并尋求解決之道。

這幾年，網(wǎng)絡(luò)反腐風(fēng)生水起，但嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)反腐的門(mén)檻其實(shí)很高，現(xiàn)在網(wǎng)上一些文字舉報(bào)基本引不起關(guān)注，前幾年流行“有圖有真相”，但圖片是真是假還很難說(shuō)，因此，目前網(wǎng)絡(luò)反腐基本要有視頻才能引爆輿論監(jiān)督，畢竟，視頻作假難度相當(dāng)大。河南的管理?xiàng)l例禁止公共場(chǎng)所視頻公開(kāi)，很有可能架空網(wǎng)絡(luò)反腐和公眾監(jiān)督。

不抵觸的理由是“發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑后，可以依法向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)舉報(bào)，由紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)按照法律程序進(jìn)行偵查和查處”。這話看起來(lái)正確，但紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)每年接到的舉報(bào)多不勝數(shù)，能否及時(shí)辦理還很難說(shuō)。實(shí)際上，為何存在網(wǎng)絡(luò)反腐這一新生事物？正是因?yàn)橥ㄟ^(guò)紀(jì)檢等舉報(bào)的渠道并不給力，而視頻一上網(wǎng)，輿論嘩然，反而可以倒逼紀(jì)檢、司法部門(mén)公正從速處理。

因此，簡(jiǎn)單地說(shuō)不抵觸，其實(shí)難以說(shuō)服民眾，但另一方面，河南提出的保護(hù)公民隱私也是正當(dāng)?shù)摹＿@里面的矛盾該如何處理？筆者以為，根據(jù)西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該對(duì)公民隱私作出分類(lèi)界定。普通公民的隱私應(yīng)該嚴(yán)格保護(hù)，但對(duì)于掌握公權(quán)力者，其隱私權(quán)不能被過(guò)分強(qiáng)調(diào)。比如官員嫖娼，這就不能僅僅算作隱私，而應(yīng)當(dāng)成可能危害公眾利益的公共事件。

再者，我們應(yīng)該追求監(jiān)督的準(zhǔn)確性，但不能推至極端，認(rèn)為百姓監(jiān)督必須百分百正確。根據(jù)國(guó)際慣例，掌握公權(quán)力者，應(yīng)該讓渡一定隱私，對(duì)于誤解、錯(cuò)誤的監(jiān)督也應(yīng)包容。

河南的管理?xiàng)l例如果對(duì)普通百姓隱私與官員隱私作分類(lèi)界定，可能會(huì)更好，不作界定，確實(shí)有可能出現(xiàn)問(wèn)題官員搭乘保護(hù)公民隱私的快車(chē)躲避監(jiān)督的情況。另一方面，紀(jì)檢、司法部門(mén)應(yīng)該在處理舉報(bào)上更公正、效率更高，如果紀(jì)檢、司法部門(mén)的工作更加給力，網(wǎng)民們也不會(huì)對(duì)視頻上網(wǎng)倒逼調(diào)查產(chǎn)生依賴(lài)了。