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      隱私保護(hù)有界定 才能與監(jiān)督不抵觸

      2013-08-06 10:06:24?歐木華?來(lái)源:西安晚報(bào)  責(zé)任編輯:王麗云   我來(lái)說(shuō)兩句

      8月1日,河南省人大常委會(huì)通過(guò)《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》,多家媒體對(duì)此予以報(bào)道。然而,隨著次日網(wǎng)上爆出上海市高級(jí)人民法院多名法官“集體招嫖”事件后,該條例在網(wǎng)友中引起了一些熱議。有網(wǎng)友對(duì)《條例》中“任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)、傳播或者未經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知查看、復(fù)制機(jī)房系統(tǒng)采集保持的信息”等內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)疑,省人大法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,禁止網(wǎng)上擅傳公共場(chǎng)所監(jiān)控視頻,是為了更好地保護(hù)公民的隱私,這與網(wǎng)絡(luò)反腐和公眾監(jiān)督并不抵觸。(8月5日《大河報(bào)》)

      僅從條例內(nèi)容來(lái)看,我以為河南的這個(gè)規(guī)定并沒(méi)有什么問(wèn)題,之所以引起爭(zhēng)議,是因?yàn)闂l例沒(méi)有考慮到網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀。而保護(hù)公民隱私與網(wǎng)絡(luò)反腐并不抵觸的觀點(diǎn),盡管從邏輯上看是正確的,但從百姓的切身經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō),條例的這種“保護(hù)”,肯定會(huì)和網(wǎng)絡(luò)反腐有所抵觸,對(duì)于這一點(diǎn),應(yīng)該正視,并尋求解決之道。

      這幾年,網(wǎng)絡(luò)反腐風(fēng)生水起,但嚴(yán)格來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)反腐的門(mén)檻其實(shí)很高,現(xiàn)在網(wǎng)上一些文字舉報(bào)基本引不起關(guān)注,前幾年流行“有圖有真相”,但圖片是真是假還很難說(shuō),因此,目前網(wǎng)絡(luò)反腐基本要有視頻才能引爆輿論監(jiān)督,畢竟,視頻作假難度相當(dāng)大。河南的管理?xiàng)l例禁止公共場(chǎng)所視頻公開(kāi),很有可能架空網(wǎng)絡(luò)反腐和公眾監(jiān)督。

      不抵觸的理由是“發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑后,可以依法向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)舉報(bào),由紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)按照法律程序進(jìn)行偵查和查處”。這話看起來(lái)正確,但紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)每年接到的舉報(bào)多不勝數(shù),能否及時(shí)辦理還很難說(shuō)。實(shí)際上,為何存在網(wǎng)絡(luò)反腐這一新生事物?正是因?yàn)橥ㄟ^(guò)紀(jì)檢等舉報(bào)的渠道并不給力,而視頻一上網(wǎng),輿論嘩然,反而可以倒逼紀(jì)檢、司法部門(mén)公正從速處理。

      因此,簡(jiǎn)單地說(shuō)不抵觸,其實(shí)難以說(shuō)服民眾,但另一方面,河南提出的保護(hù)公民隱私也是正當(dāng)?shù)摹_@里面的矛盾該如何處理?筆者以為,根據(jù)西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該對(duì)公民隱私作出分類(lèi)界定。普通公民的隱私應(yīng)該嚴(yán)格保護(hù),但對(duì)于掌握公權(quán)力者,其隱私權(quán)不能被過(guò)分強(qiáng)調(diào)。比如官員嫖娼,這就不能僅僅算作隱私,而應(yīng)當(dāng)成可能危害公眾利益的公共事件。

      再者,我們應(yīng)該追求監(jiān)督的準(zhǔn)確性,但不能推至極端,認(rèn)為百姓監(jiān)督必須百分百正確。根據(jù)國(guó)際慣例,掌握公權(quán)力者,應(yīng)該讓渡一定隱私,對(duì)于誤解、錯(cuò)誤的監(jiān)督也應(yīng)包容。

      河南的管理?xiàng)l例如果對(duì)普通百姓隱私與官員隱私作分類(lèi)界定,可能會(huì)更好,不作界定,確實(shí)有可能出現(xiàn)問(wèn)題官員搭乘保護(hù)公民隱私的快車(chē)躲避監(jiān)督的情況。另一方面,紀(jì)檢、司法部門(mén)應(yīng)該在處理舉報(bào)上更公正、效率更高,如果紀(jì)檢、司法部門(mén)的工作更加給力,網(wǎng)民們也不會(huì)對(duì)視頻上網(wǎng)倒逼調(diào)查產(chǎn)生依賴(lài)了。

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