收“過頭稅”是殺雞取卵之舉

受經濟增長放緩的影響，今年上半年全國財政收入增長7．5％，增幅同比回落4．7個百分點，財政收入矛盾更趨突出。一些稅收收入降幅較大、財政困難的縣，出現了收“過頭稅”的苗頭。所謂“過頭稅”，是指地方政府過度征收稅務。概括而言，有時間上的“過頭”（如將明年的稅提前到今年征收）和幅度上的“過頭”（巧設名目征收稅費）兩大類。（8月13日《人民日報》）

稅收來源于市場經濟活動，在稅率等因素不變的情況下，一地市場繁榮、經濟活躍，稅收就會增長，一地市場蕭條、經濟疲軟，稅收就會下降。所以，從經濟學的角度來講，稅收收入降幅較大，傳遞的是當地經濟發展出現問題的信號，說明當地經濟增長乏力。

具體到作為市場主體的生產經營者身上，就可能面臨著生產經營上的困難，嚴重的要減產、減員、減規模，甚至不得不破產、倒閉或轉行。與此同時，消費者由于收入減少，相應的消費能力、消費欲望也會降低，進而導致更多領域的生產經營者降入或輕或重的困境。

在這種情況下，地方政府需要做的，應該是推出更加寬松的政策，加大對生產經營者的支持力度，以激活市場活力，實現經濟繁榮，從而使稅收收入實現增長。而此時最不應該做的便是增加本就已經陷入困境的企業的負擔，使其面臨的困境雪上加霜，進一步遏制其活力，進一步限制其發展。

一只產蛋的，原本就因為天太熱、食太少而減少了產蛋的數量，如今為了逼其多產蛋，不是幫它們降溫、增加營養，而是從其屁股里往外摳還沒有成形的蛋，或者干脆將其殺掉直接取蛋。表面上看，一時之間蛋的產量是增加了，但母雞的身體卻被搞垮了或被搞死了，如此一來，原本還有望度過產蛋蕭條期的母雞，恐怕就要提前死掉徹底產不了蛋了。

上面這個故事，叫作“殺雞取卵”。另外一個與此類似的故事，叫作“涸澤而漁”。不幸的是，在稅收收入出現較大降幅，財政面臨困難的情況下，一些地方政府所做的，正是“殺雞取卵”、“涸澤而漁”的事——他們竟然向企業收取“過頭稅”，明年的稅收今年收，甚至巧設名目征收。即使不從企業的角度，而是從政府稅收的角度，從長遠的稅收的角度來看，“過頭稅”的征收也是最不可取的。但是很顯然，一些地方政府是顧不了那么多的，他們既不關心企業的長遠利益，也對自己的長遠利益沒有興趣，他們只想顧眼前。

只是，一個既不關心自己的長遠利益，也不關系自己的服務對象的長遠利益的地方政府，能夠對當地的發展作為什么長遠的決策，干出什么影響深遠的實事來，就很值得懷疑了。