替小微企業減負，步子可以邁得更大點

數把“利器”,共同發力,方能幫助小微企業走出沼澤地,迎來一片“艷陽天”

國務院常務會議決定,從今年8月1日起,對小微企業中月銷售額不超過2萬元的,暫免征收增值稅和營業稅,并暫不規定減免期限。據財政部匡算,實施這一政策,年減稅規模近300億元；按照從今年8月1日起執行計算,當年將減稅約120億元。(7月25日《新京報》)

近年來,國家層面對小微企業關懷有加。尤其是從2011年以來,國務院出臺了一系列惠及中小企業尤其是小微企業發展的稅費政策。如今,國務院審時度勢,再次大幅度上調增值稅和營業稅起征點。一系列公共政策的連續出臺,不僅意味著結構性減稅已駛入“快車道”,而且也意味著小微企業在優惠政策的助推下,健康發展之路會走得更順暢。

不過,盡管此次上調增值稅和營業稅起征額,重點針對小微企業,但由于屬于政策微調,力度不夠大,無法從根本改變目前小微企業所面臨的窘境。從輿論、專家以及網友的跟帖來看,也印證了這點,大家普遍認為,提高起征點的不太給力,不足以扭轉行業生存窘態。

要想讓小微企業茁壯成長,僅靠提高增值稅和營業稅起征點這把“利器”還遠遠不夠。還要靠數把“利器”,共同發力,方能幫助小微企業走出沼澤地,迎來一片“艷陽天”。

其一,徹底清費。據調查顯示,“多如牛毛”的政府收費,使小微企業的成本徒然增加,不堪重負。五花八門的收費包括衛生費、勞動用工年檢費、土地發放費、耕地占補開發費、出外經營手續費、工商年鑒公告費、造地專項基金、發票結報費、市政押金、電腦票據工本費等各項政府征收稅費和基金多達375種。而這還不包括各種攤派、贊助、協會收費、有償宣傳費和非生產性招待費用。鑒于此,政府應排除各種干擾,盡快組織職能部門,把不合理的數百項雜費,徹底清除干凈。

其二,繼續減稅。盡管上調了增值稅和營業稅的起征點,但是,小微企業的整體稅負仍高居不下。現行增值稅最大的弊病是重復征稅,稅負較重。有個形象且直觀的換算方式能說明這個問題:增值稅基本稅率為17%,若換算成“消費型”增值稅,則稅率高達23%。顯然,與其提高起征點,倒不如直接降低增值稅稅率,從而從根本上減輕小微企業的稅收負擔。

最后,提高政府辦事效率,也是變相為小微企業“減負”。小微企業因承擔大量的非稅負擔和成本,不僅影響到繳納稅款的總量,也人為地增加了創業難度和負擔。據最新一項調查顯示,44%的小微企業法人代表反應自己經常忙于跟職能部門跑關系、忙公關而耗費精力；高達60%的小微企業曾因有關職能部門效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發展新項目機遇。針對此,政府職能部門要扮演“星級保姆”的角色,改變服務觀念,提高辦事效率,與所有小微企業同舟共濟。