“城管被刺”事件里的城市管理怪圈

入夏以來，石家莊市橋東區(qū)城管局開展對轄區(qū)內(nèi)占道露天炭火燒烤集中整治活動，針對一些多次勸告但仍舊違章經(jīng)營的燒烤攤點，實施了經(jīng)營物品取證保全。5月31日18時許，橋東區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法二大隊機關遭遇燒烤攤主打砸，執(zhí)法二大隊大隊長張勇腹部被刺一刀。(6月2日《燕趙都市報》)

任何形式的暴力都應該受到譴責，無論施暴者是作為執(zhí)法者的城管人員，還是作為執(zhí)法對象的燒烤攤主。所以，燒烤攤主無論是因為什么原因被激怒了，持刀傷人都是不對的，是非法的，是需要承擔法律責任的。

不過，這一篇新聞明顯出自官方口徑，且只對當事一方即城管方面進行了采訪，而沒有當事另一方即燒烤攤主的聲音，因此，其可信性有多大，也就打了一個折扣。當然，基本的事實還是可信的，比如有執(zhí)法人員被刺了一刀。但是，這一沖突過程中有沒有燒烤攤主方面的人員受傷，則沒有提及——沖突如果發(fā)展到動刀的地步，只有一方受傷的情況很罕見。

事情的起因自然是因為燒烤攤主違章經(jīng)營，這應該沒有什么疑問，因為露天炭火燒烤少有合法經(jīng)營的，而合法經(jīng)營的大都不會被列為執(zhí)法對象。但沖突之所以發(fā)生，顯然不僅是取締這么簡單。城管方面的說法是，“實施了經(jīng)營物品取證保全”，換句更通俗的話來說，就是城管沒收了燒烤攤的桌、凳、烤爐等用品。在燒烤攤主那里，這些都是其賴以吃飯的東西。

拿走了別人“吃飯的家伙”，就等于斷了別人的生路，生路被斷，其怒火之盛，可想而知。城管與攤販之間的沖突，尤其是激烈的沖突，很少發(fā)生在勸告階段，而是更多的出現(xiàn)在沒收工具階段，其原因就在于此。

事后，該市城管委主要領導“現(xiàn)場督辦”，組織執(zhí)法人員進行該攤點進行“仔細查看”，并“搜查出多種管制刀具”。對公民人身或住所、財產(chǎn)進行搜查是公安機關才有的權力，城管部門如此搜查是否是“越俎代庖”，并涉嫌違法，也是個疑問。況且，所謂的“管制刀具”，是否屬于“管制”，是不是僅是燒烤攤切肉用的工具，也是個疑問。

夏天到了，各地的露天燒烤攤點也會多起來。相應的，這些攤點與城管部門之間的沖突也會不可避免地增多。從往年的實際來看，兩者之間，要么是“你來了我就跑，你走了我再回來”式地“躲貓貓”，要么是或普通或激烈的正面沖突。但這樣的拉鋸戰(zhàn)持續(xù)了多年，似乎也沒有哪個地方能夠想出什么能夠永遠奏效、雙方均能接受的解決辦法來。

不過，總是在管卻總也管不好的現(xiàn)實，本身就說明，這種一味封堵的辦法——無論是激烈的還是溫柔的——都是根本解決之道。如果不改換思路，不尋求新的解決之道，甚至如果不對城管制度進行根本性的改革，類似的沖突恐怕很難避免。這樣的沖突，無論是對執(zhí)法對象如燒烤攤主而言，還是對執(zhí)法者如大隊長張勇而言，都不是什么好事。