從電動車重復登記看行政效率

電動車“貼標登記”工作近日在福州市內全面展開。然而，一些用戶反映，2010年全市啟動電動車上牌工作時，當時已經把發票什么都上繳了，后來買車商店也都對電動車情況進行了登記，此番推倒重來，一則原有已上繳的票證如何界定，新規并未充分考慮這些情況；二則這樣的重復性勞動，到底有什么實際價值。

電動車應當納入嚴管范圍，這是勿庸質疑的問題，擺在許多城市面前的最大困惑是該如何管，因為這不是一個簡單的交通工具，而是涉及社會中低層的民生問題，同時也可以看成是社會環保建設的重要內容。近年來，圍繞電動車的管理，一些城市干脆一禁了之，但飽受質疑。福州采取通過登記方式，逐步將電動車納入交管部門管理范疇，這樣的舉措雖然會為交管部門造成較大工作壓力，但也是最大限度兼顧中低層民眾利益的善舉，但善舉能否“善美”，顯然不能僅僅寄望于良好的愿望。

兩年前，福州市開始對電動車經銷市場進行整頓，從銷售源頭規范電動車秩序，這是確保合乎國家規定電動車上路的重要舉措。兩年后，福州市拉開全面貼標活動，從制度設計上看，這項舉措同兩年前的舉措一脈相承，當兩相舉措同時發力，極可能有效遏制馬路上的電動車亂象。但正是由于兩年前的整頓不夠徹底，后續配套工作未能得到持之以恒地落實，今天才不得不再度進行登記，為先前的運動式治理埋單，其實也是給有電動車的市民添難。

從行政管理角度看，并不是好的愿望就一定收獲好的結果，這是眾所周知的道理。要想好的舉措收到理想效果必不可少這么兩點，一是所推出的舉措對解決現存的問題具有針對性；二是舉措一旦確立，治理持之以恒。

要提高舉措的針對性，往往又需要深入調查，科學分析，其中最重要的一條，便是盡可能吸納公眾參與制度的謀劃。無視公眾意見建議，想當然地制訂政策，自然難以確保政策的“親民”性。而一項政策能否持之以恒，實際與政績評價體系有著密切關聯。如果在政績評價體中，公眾發聲權重大到管理部門不敢小視，各色短視現象的運動式治理又怎不根絕？

福州電動車治理暴露出的行政效率低下問題，顯然有必要引起相關部門的深思。既思考這一舉措還有無進一步完善提升的空間，還要思考到底什么原因導致一治再治的重復式勞動，反思這個問題不僅僅在于提高電動車治理的效果，更在于提升行政工作效率。