公開公務接待費，如何讓人看得懂

中共中央政治局常委、國務院總理李克強26日上午主持國務院第一次廉政工作會議上要求，要及時主動公開涉及群眾切身利益的環境污染、食品藥品安全、安全生產等信息。從今年開始，要逐步實現縣級以上政府公務接待經費公開。公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂。

公務接待費究竟有多少？至今仍是個謎。前幾天有媒體報道說，全國三公消費總額已突破9000億元，這數字可夠嚇人的。不過，馬上就有財政部相關官員對此進行了質疑，認為數據真實性待考。但不管如何，公務接待費過高是不爭事實。

其實，公務接待費在其他國家也都存在，一律取消不太可能。而民眾也并不是反對公務接待費，只是反感公務接待太普遍，公款吃喝太嚴重?；ü义X不心疼，公務接待不但費用驚人，隱性腐敗嚴重，導致政府行政成本居高不下，改革勢在必行。此番國務院要求縣級以上政府公務接待經費要公開，當是邁開了三公經費公開的第一步。一方面，縣級以上政府公務接待費所占比重顯然比縣級以下政府要大得多；另一方面，公務接待費公開了，公務用車、公務出國費用沒理由再猶抱琵琶半遮面，有的地方公開了，有的地方卻仍然被視為秘密。

公開是好事，但公開必須有個標準和細化的規定，否則和某些地方、部門的預算公開一樣，只是籠統地給出一個數字，則毫無意義。比如說在今年兩會期間，仍有代表委員表示預算報告看不懂。因而，公務接待費公開，要防止地方走形式主義，就必須有個具體的公務接待標準，和細化的公開內容規定。比如說，在什么時間，接待了哪些人，又是在哪里接待，按什么標準接待，花了多少錢，都應有個統一的規范。尤其是公務接待的分類要科學合理，不能像預算公開一樣，在政府收支分類、預算科目里竟然沒有三公經費的專門科目，而是列入其他費用中含糊其辭。只有這樣，才能防止地方鉆公開的空子，防止出現“把茅臺酒裝礦泉水瓶”的公款吃喝鬧劇。也只有這樣，公開后民眾才能看得懂，才能真正起到監督作用。

只有公開公務接待費，才能規范公務接待，從源頭上防止公款大吃大喝。有意思的是，這邊廂國務院要求從今年開始公開公務接待費，那邊廂財政部前天公布的中央財政預算情況，三公經費卻并不在公開之列。這不能不說是個遺憾。