取消公務(wù)接待報銷制度正當(dāng)其時

無論公款吃喝轉(zhuǎn)移到何種隱蔽場所、采取何等秘密方式，最終他們還是要拿發(fā)票回來，用公款報銷。如能取消公務(wù)接待報銷制度，就能從源頭上最大程度堵住公款吃喝。

自從中央提出“八項(xiàng)規(guī)定”和發(fā)出厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)號召以來，公款大吃大喝、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象得到極大改變，但在一些地方仍然陽奉陰違，有的還悄然轉(zhuǎn)向更具隱蔽性的私人會所。一些專家提議，治理公款吃喝腐敗，應(yīng)當(dāng)取消公務(wù)接待報銷制度。

明里不敢吃喝，暗里放開享受。上有政策，下有對策，以變通的方式對沖政令，并且靜觀其變、伺機(jī)從頭再來，是一些人多年習(xí)得的老毛病。不準(zhǔn)在酒店里公開胡吃，就在秘密會所里暗中海喝，“八項(xiàng)規(guī)定”要在某些人中得到不折不扣的執(zhí)行，確實(shí)有難度。無論公款吃喝轉(zhuǎn)移到何種隱蔽場所、采取何等秘密方式，最終他們還是要拿發(fā)票回來，用公款報銷。如能取消公務(wù)接待報銷制度，就能從源頭上最大程度堵住公款吃喝，此為提議之現(xiàn)實(shí)預(yù)期。

公款吃喝、鋪張浪費(fèi)是一種陋習(xí)，不但公眾對此早已深惡痛絕，許多身陷其中無力自拔的官員也不堪其苦——除了大吃大喝有損健康之外，酒桌上很多繁文縟節(jié)，如餐桌上的上下尊卑、落座的座次、敬酒次序及杯數(shù)等等，都不免讓人反感，并視為畏途，只是很多時候身不由己，不方便“眾人皆醉我獨(dú)醒”罷了。若能取消公務(wù)接待報銷，也給這些官員提供一個抵制公款吃喝的理由，減少公務(wù)接待大吃大喝，多點(diǎn)時間回家陪陪老婆孩子，相信許多官員及家屬也會舉雙手贊成，此為提議之“官意基礎(chǔ)”。

大部分國家和地區(qū)對公務(wù)接待，一般采取“對外不對內(nèi)”的原則——只宴請外賓，國內(nèi)公務(wù)活動一般不安排公務(wù)接待，如意大利、印度、新加坡等。印度規(guī)定，每年政府所做的預(yù)算當(dāng)中沒有招待費(fèi)這一項(xiàng)開支，發(fā)票不能用工作的理由報銷。即使預(yù)算中安排公務(wù)接待費(fèi)用的國家，也對該項(xiàng)費(fèi)用有嚴(yán)格的使用標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督措施。譬如美國，一些州的公款接待具體到數(shù)額，如加州每人10美元，康涅狄格州每人9美元。此為提議之“他山之石”。早前，國內(nèi)也有官員提議“除外事招待審批費(fèi)用外，其他吃喝一分錢也不許報銷”，獲得公眾廣泛附議。

更重要的是，中央出臺“八項(xiàng)規(guī)定”及提出厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)號召之后，各級政府也紛紛出臺配套措施，公款吃喝突然來了一個“急剎車”，過往進(jìn)豪華酒店、喝高檔酒、吃天價菜的現(xiàn)象已大為減少。酒店生意淡了，飯?zhí)脽狒[了，對這股新風(fēng)，非但公眾寄以厚望，越來越多的官員也意識到，今后，公款吃喝變得非常不合時宜，甚至是一種“逆襲”，“紅線”不能隨便觸碰。

改革最難是共識，如今天時地利人和，取消公務(wù)接待報銷制度可謂正當(dāng)其時，且時不我待。在“八項(xiàng)規(guī)定”取得的共識及成果基礎(chǔ)上，趁熱打鐵，及時取消公務(wù)接待報銷制度，實(shí)行公務(wù)接待和福利待遇貨幣化，必將進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果，并為最終根除公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等官場陋習(xí)夯實(shí)基礎(chǔ)。