農(nóng)民工的歸屬感何時不再“留守”

根據(jù)九三學(xué)社發(fā)布的調(diào)查報告，我國農(nóng)村常住人口每年以1.6%的速度在減少，但宅基地卻以每年1%的速度增加，有四分之一的住房常年無人居住。目前，部分農(nóng)民已開始第四輪建房高潮。（新華社3月3日電）

常見城市里的房產(chǎn)商這樣的鼓動：房子比男人更有安全感。話雖粗糙，但也并非全無道理。對于國人而言，房子往往就是歸屬感和安全感的象征。無論是北京城里的現(xiàn)代版“葛朗臺”靠省錢憑工資買下4套房，還是農(nóng)村里人口在減少而宅基地卻在增多的反常現(xiàn)象，都在印證這樣一個道理。

在農(nóng)民工總量已經(jīng)達到2.5億的背景下，這種反常現(xiàn)象在很大程度上也是農(nóng)民工“半城市化”的一個衍生品。國家統(tǒng)計局對農(nóng)民工在城市的住宿情況開展的調(diào)查表明，僅有1%不到的農(nóng)民工在務(wù)工地買了房子。雖然農(nóng)民工已身居城市，但是都市的現(xiàn)代生活似乎離他們十分遙遠。他們的一只腳已經(jīng)跨進了城市的門檻，但另一只腳還被排斥在繁華都市之外。雖然有了一定收入，但他們并不敢在城市花錢置業(yè)，而是將錢帶回家修房子，修好后卻又只能在過年時享受幾天，于是造成了這種奇異的“空房子”現(xiàn)象。四分之一的農(nóng)村住房長期無人居住，這確實是一種浪費，但倘若以此責(zé)怪農(nóng)民們則顯得不合時宜。在這些廣布于鄉(xiāng)村的空房子里，其實也“留守”著進城農(nóng)民的歸屬感和安全感。

我國的城市化水平在不斷提升，目前已經(jīng)超過50%。結(jié)合這樣的背景審視1.6%和1%這兩個數(shù)據(jù)，至少可以得出兩個結(jié)論：一是農(nóng)民收入在不斷增加；二是大部分進城農(nóng)民還不愿在城市安家。事實上，隨著勞動力成本的上漲，再加上高于城市的運輸成本，在農(nóng)村修建一套住房所花的錢，可能和二線城市一套商品房的首付款已經(jīng)相差無幾。然而，農(nóng)民們?yōu)槭裁床辉敢庠诔鞘匈I房，而要回農(nóng)村自建住房呢？

除了城市房價居高不下的原因之外，由于工作缺乏穩(wěn)定性，沒有養(yǎng)老保障的預(yù)期，城里的房子對農(nóng)民工而言就是一種負擔(dān)。因此，哪怕是住地下室，哪怕是睡立交橋下，農(nóng)民工們也不會輕易在城里安個家，情愿回到農(nóng)村建房，如果有一天不能打工了，回到家里，至少還有一畝三分地作為最后保障。

城市的便捷舒適生活，農(nóng)民工同樣希望分享，也有權(quán)利分享。但在勞動合同簽約率低、社會保險覆蓋面窄的語境下，城里的房子對他們還是一種奢望。空置的鄉(xiāng)村房子里，裝著農(nóng)民工的安全感，也無聲訴說著城鄉(xiāng)之間的巨大鴻溝。

住房的真正價值當(dāng)然在于供人居住，農(nóng)民工身在城市，卻將安全感“留守”在農(nóng)村的空房子里，透著幾多無奈何辛酸。就當(dāng)下來看，要避免這種“浪費”，一方面需要加快戶籍、教育、社會保障等制度的改革，以公共福利的全面完善為動力，幫助農(nóng)民工把另一只腳也邁進城市；與此同時，可以通過“人地掛鉤”和“人錢掛鉤”的機制，即根據(jù)各地吸納農(nóng)民工定居的數(shù)量，給各地提供相應(yīng)用地增量指標(biāo)，解決農(nóng)民工城市化帶來的巨大財政壓力。