職業農民,不過仍然是“職業農民工”
www.fjnet.cn?2013-02-17 08:39? 李振忠?來源:東南網 我來說兩句
2月15日《錢江晚報》報道:農業部農村經濟體制與經營管理司巡視員關銳捷表示,中央一號文件首次提出要發展“家庭農場”,很重要的一個因素就是要解決職業農民的問題。這種職業農民,相對過去,不是是個農民就可以干活的,也要有資格的審查。比如像日本,職業農民首先要有一定的文化水平,其次要有經營管理能力,最后還要懂科學技術。如果達到這些要求,在日本是要給補貼的。 日本有“職業農民”,當然更有農民,但日本的農村地區并沒有見到農民閑人,而是任何一個農民均有活干。漁民也一樣,一條漁船之上,有掌舵者,也有水手,還有專門下網捕魚者,只要不是嚴重殘疾,任何一個漁民都可以“干活”的。 美歐國家也一樣,對待任何一個農民,不是把目光盯在此農民有沒有文化水平,要不要給其辦個《職業農民證》的問題上,而是盯在努力培養這個人成為文化農民科學技術農民這個著眼點上,否則就會出現一種通病之弊端,即《辦職業農民證》,年審《農民職業證》,抬高《職業農民證》門檻以肥私的丑惡。 中國是農業國,又是農業大國,歷史上國民的組成占絕大多數者是農民。封建社會開明時期以人丁分田,而不以文化水平管理能力懂科學技術為門檻分田。建國以后分田到戶,也沒有按小學初中高中文憑來分田,即便到了“聯產承包責任制”之后的歷史時期之內,也沒有按照職業農民與非職業農民來承包責任田。如今卻來一個“職業農民”的高門檻讓廣大農民來“跳龍門”,是不是根本沒有顧及農民的文化水平普遍不高的事實? 現時的符合“職業農民”門檻者,基本上都進了城務了工,凡城市企業中有文憑門檻的技術工人,大多數由具備一定文化水平的農民工來承擔,真正在農村堅持種田的文化農民并不多。設定一個如此高的“職業農民”門檻,是不是一種曲高和寡? “家庭農場”最大的隱憂不是缺少“職業農民”技術農民的問題,而是“家庭農場”之外的非家庭農場農民如何得到國家的扶持?如果惠農政策往“家庭農場”傾斜,勢必影響到扶貧款項扶貧政策的不均衡,即犧牲大多數非家庭農場農民利益,來“幫富”家庭農場的一切。政策不幫窮卻“幫富”,這是不是一種扶貧理念的反其道? 同樣,職業農民的最大問題就是,將著力點放在培養職業農民上,而不再顧及非職業農民。那么,農村土地使用效率不高,農業缺乏科學技術含量的問題不仍然無法得到解決嗎? “專業農場、家庭農場,更多的是考慮它有一定的經營規模,形成固定的、穩定的一個職業。”集約化運營的大型農場,前蘇聯有集體農莊,我國有國營農場,有人民公社。但正是因為公社化造成了農民生產積極性的降低才最終選擇了“包產到戶”。現在“家庭農場”是新生事物,看起來有光明前景,然而當這種“家庭農場”呈市場化動作并大量出現之后,不仍然會出現同樣的僵化可能嗎? 職業農民,不過仍然是“職業農民工”,其到底能給農民帶來多少實惠?又為什么不去提高全體農民的科學技術水平、文化水平、經營管理能力,從而提高整個農業的效率呢? |
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