“資本下鄉” 農民利益是根本
www.fjnet.cn?2013-02-16 07:13? 王 捷?來源:長江日報 我來說兩句
2013年中央一號文件提出,鼓勵和引導城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業。農業部農村經濟體制與經營管理司負責人日前表示,工商企業進入農業有利于利用社會力量增加農業的資金、科技和裝備投入,引進先進的經營管理方式,加速傳統農業改造和現代農業建設。(2月15日新華社) 資本下鄉可以派上什么用場呢?往好的方面可以說出很多。比如加速傳統農業改造,建設現代農業,比如建設“家庭農莊”,實現城鄉互動,增進城鄉互補。資本下鄉了,農民的土地派上大用場了,不但農民的幾畝薄地有可能增收,而且鄉里村里也可能重新活躍起來了,農村有可能煥發生機。 但怎么把理想變成現實?要知道,中央一號文件是指向農業的重要文件,也就是說,資本下鄉,固然是為資本發展創造空間,但更重要的,農業和農村的發展、農民的利益,這是根本。資本與土地結合,企業與農民合作,開發農村,是為了造福農民,而不是資本向農村的一次進軍和到農村攻城略地,讓農民的生活、生存、發展更加逼仄。這需要防止資本“顛倒主次”,防止資本把土地奪過來之后,把農民趕到更偏遠的角落里。還需要從政策和制度上遏制資本在農村圈地,使利民變成害農。 總之,需要制度給力,確保在資本下鄉過程中,農民在利益分配中不吃虧。要保證農民的權益不斷增值,并通過股份分紅和利潤返還等方式,讓農民更多地分享資本下鄉帶來的社會財富蛋糕,實現農民與資本雙贏。 □ 王捷(湖南 公務員) |
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