“提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)”值得期待

日前，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布消息稱，截至今年10月底，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.59億，其中1.25億城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)取養(yǎng)老金。人社部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)游鈞表示，目前有關(guān)部門已把提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)納入議程，基本參照指標(biāo)是物價(jià)水平、各級(jí)財(cái)政承擔(dān)能力和低保等。

假如經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)卻不能與時(shí)俱進(jìn)，不僅意味著老齡人口無(wú)法分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，消費(fèi)水平，基本生活費(fèi)用的相對(duì)上漲，更意味著老齡人口的養(yǎng)老質(zhì)量與生活水平將不升反降。事實(shí)上，盡管國(guó)內(nèi)不同地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平仍有很大差距，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)生活水平仍然很低，但是，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月55元，恐怕仍然偏低，多年來(lái)維持不變，恐怕也或多或少與當(dāng)下的實(shí)際消費(fèi)生活水平有所脫節(jié)。從這個(gè)意義上說(shuō)，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)被相關(guān)部門納入議程，無(wú)疑是個(gè)好消息。

按照相關(guān)部門的設(shè)想，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的提高，將以物價(jià)水平、各級(jí)財(cái)政承擔(dān)能力和低保作為基本參照指標(biāo)。這樣的參照體系，一方面有望讓養(yǎng)老金與物價(jià)水平，低保水平實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，另一方面又考慮到當(dāng)?shù)氐呢?cái)政能力，既不失合理性，又頗為務(wù)實(shí)、客觀。有了這一參照指標(biāo)，養(yǎng)老金保障分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，至少與物價(jià)水平保持同步，無(wú)疑令人期待。

應(yīng)該說(shuō)，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然體現(xiàn)了民生善意與財(cái)政擔(dān)當(dāng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的提升，也必然將帶來(lái)養(yǎng)老保障的改善。不過(guò)，既然只是納入議程，距離真正落實(shí)，老齡人口真正受益究竟還有多長(zhǎng)的時(shí)間，卻仍需拭目以待。畢竟，對(duì)于老齡人口而言，能夠享有養(yǎng)老金福利的日子本就有限，如何盡早的讓相關(guān)政策落實(shí)，當(dāng)然也就尤為關(guān)鍵。

此外，雖然提及以物價(jià)水平、各級(jí)財(cái)政承擔(dān)能力作為基本參照指標(biāo)。但究竟如何參照物價(jià)水平，又如何與之聯(lián)動(dòng)，其實(shí)仍需具體的細(xì)則。至于與各級(jí)財(cái)政承擔(dān)能力掛鉤，固然不失客觀務(wù)實(shí)。但是，各級(jí)財(cái)政承擔(dān)能力，會(huì)否成為推諉基礎(chǔ)養(yǎng)老金提升責(zé)任的借口?物價(jià)水平漲了不少的地區(qū)，又能否以財(cái)政能力不足為由，對(duì)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金說(shuō)不?與財(cái)政承擔(dān)能力掛鉤的基礎(chǔ)養(yǎng)老金提升，會(huì)否制造出新的不公，恐怕也絕非杞人憂天。

而據(jù)同日《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道，近日多地調(diào)整了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)初始參保年齡，一些地區(qū)2013年開(kāi)始由現(xiàn)在的18周歲調(diào)整為16周歲。即便撇開(kāi)16歲的少年用什么收入來(lái)交養(yǎng)老保險(xiǎn)不論，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)尚未提升，繳費(fèi)年限卻已先行延長(zhǎng)，如此“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，最終會(huì)否以類似的方式轉(zhuǎn)嫁，也同樣令人擔(dān)憂。

基于上述視點(diǎn)，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，固然值得期待，但究竟如何確保其不打折扣的兌現(xiàn)，提升的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的償付機(jī)制與責(zé)任如何落實(shí)，無(wú)疑比提升基礎(chǔ)養(yǎng)老金本身更為關(guān)鍵。