差距70年，農村教育希望何在？

近日，首屆中國貧困地區小學校長論壇在人民大會堂舉行。貴州、云南、四川、廣西等地貧困縣的55名鄉村小學校長與會。來自貴州赫章的校長郭昌舉感慨：“我們村離縣城至少差20年，縣城離北京又差了50年。”另一位校長聶章林吃驚地發現，北京的學生“又白又胖”，而那些山里的學生，顯得那么瘦小。“城鄉之間的差距永遠無法改變。”一位校長說。（8月29日《中國青年報》）

在北京的一周時間里，這些貧困鄉村小學的校長們接受了學校管理的培訓，并游玩了故宮，參觀了北大、清華。對于廣大貧困地區教師來說，這55名校長是幸運的。但是看著這些校長第一次坐火車，如同劉姥姥進大觀園一樣“緊張得手腳不知道放哪里”，特別是聽著“我們村離縣城差20年，縣城離北京又差了50年”的感嘆，讓人一陣心酸。

城里孩子在忙著“拼爹、拼錢、拼命”擇校，而農村學校完全是另一番景象：師資緊缺、教室不夠、設施匱乏、學生吃不上早餐……一些貧困地區農村學校教育現狀如此糟糕，讓人心情沉重。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》強調，逐步提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例，到2012年達到4%。教育經費或將有大幅增長，在具體的分配上，義務教育也將占據較大的份額。如果說義務教育是一木桶的話，按照木桶理論的原理，農村特別是農村貧困地區義務教育就是其中一塊短板。如何讓窮孩子公平享受教育權利，讓農村學校爭取到應有的權利與地位，值得探討。否則，城鄉教育差別越來越大，農村孩子上升通道越來越窄， “寒門出貴子”越來越少，農村教育的希望一片渺茫。清華大學公布的抽樣調查顯示，在獲得保送資格，自主招生名額以及高考加減分優惠政策時，農村的“寒門子弟”處于劣勢，城里學生所占比例超過了7成。貧困鄉村學校連基本教學條件都不具備，保送資格與教育公平從何談起？

從加大教育投入到師范生免費，近年來，國家對教育事業給予了很多政策支持。特別是師范生免費教育制度，既可以保證貧困生完成學業，又把優秀學生吸收到教師隊伍里來，為我國基礎教育事業的可持續發展，源源不斷輸送人才，還能營造尊師重教的氛圍。這對“求師若渴”的貧困學校，無疑是好事。但是貧困地區學校很難留住教師，讓人擔憂。

應該說，近年來，教師的經濟待遇、社會地位有了提高，尊師重教的輿論氛圍正在形成，教師的職業發展前景越來越好。法律明確規定：“教師的工資待遇不低于或者高于公務員的水平”。但是教師待遇還存在城鄉差別，地區差異。多數教師的待遇與地位并未與公務員平起平坐。在一定范圍內，教師的職業認同度并不高。一道奇怪的風景是，城市與發達地區的學校人滿為患、超編超員，教師們還在削尖腦袋往里面鉆，而貧困地區“求師若渴”，骨干教師不斷流失，公辦教師不愿意來。還在靠老教師甚至代課教師支撐著農村教育的希望。教育發展不均衡的問題沒有根本解決。

要改變貧困農村的落戶教育面貌，完善制度設計很重要。一方面，相關部門要加大貧困地區教育投入，嚴格落實兩免一補政策，并把教育投入用到刀刃上，完善教育教學設施；另一方面，貧困地區交通不便、教師工作條件艱苦、待遇微薄，城市超編、農村缺編的教育發展現狀需引起足夠重視。雖然《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》業已出臺，教師績效工資改革已經全面展開。但是，在我看來，貧困鄉村與縣城差距20年，貧困縣城與北京差距50年，就是沉甸甸的教育改革建言。加快城鄉教育均衡發展，教育投入與績效工資政策向貧困地區與薄弱學校傾斜，切實改善貧困鄉村學校學生學習條件與教師待遇，制止盲目撤點并校，給農村學校配備安全校車，實現教育起點公平、均衡。我們拭目以待。否則，即便國家培養了免費師范生，給農村學校配齊了教師，也難保證他們在農村特別是貧困地區教育土壤里“生根發芽”。