每人10元能還滇池清澈倒也值了

如果每位游客出10元/天，就能還滇池水質(zhì)清澈，那也值了。但如果，這錢收得不明不白、花得不明不白，甚至連是否用在滇池治理上都搞不清楚，誰還會(huì)愿意出這冤枉錢？

近日，“昆明擬對(duì)滇池游客征收每人每天10元生態(tài)保護(hù)費(fèi)”的消息引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。據(jù)悉，上述收費(fèi)計(jì)劃正報(bào)請(qǐng)有關(guān)方面審核通過。

昆明是否對(duì)游客征收該項(xiàng)費(fèi)用，目前尚不明確。因?yàn)椋鳛樵擁?xiàng)收費(fèi)法律依據(jù)的《云南省滇池保護(hù)條例》還在審議之中。條例出臺(tái)前，昆明若征收該項(xiàng)費(fèi)用，難免于法無據(jù)。但這并不意味著，當(dāng)?shù)鼐筒幌胧者@筆錢。實(shí)際情況是，昆明已提請(qǐng)省人大盡快頒布相關(guān)條例，有關(guān)部門甚至“放話”，對(duì)游客征收生態(tài)保護(hù)費(fèi)是借鑒大理、玉溪等地經(jīng)驗(yàn)。可見，當(dāng)?shù)卮蟾乓炎龊昧耸召M(fèi)準(zhǔn)備。

問題是，能否向游客征收生態(tài)保護(hù)費(fèi)，不僅要于法有據(jù)，還要具有社會(huì)正當(dāng)性。按照“誰污染、誰付費(fèi)”原則，一旦相關(guān)條例通過，該項(xiàng)收費(fèi)的重點(diǎn)征收對(duì)象首先也該是那些排污大戶。否則，光找游客收錢，豈不成了轉(zhuǎn)嫁責(zé)任、本末倒置之舉？而且，為什么是一天收10元，而不是5元、6元，也涉及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及定價(jià)程序是否正當(dāng)。眼下八字還沒一撇，當(dāng)?shù)鼐拖霃挠慰蜕砩洗蛑饕猓欠裼行┎僦^急？

就算向游客征收這筆錢具有一定合理性（比如，游客吃喝拉撒影響了地方生態(tài)），具體怎么收、政府該承擔(dān)哪些責(zé)任，也值得一問。不能說，收完錢就不關(guān)游客的事了。相關(guān)部門必須告知公眾，這筆錢一共收了多少，用在了哪里，取得了哪些成效。也就是說，必須建立一個(gè)公開透明的機(jī)制，以滿足公眾的知情權(quán)，方便公眾監(jiān)督。如果這錢收也收了、花也花了，公眾卻看不到錢的去處，相關(guān)部門難免會(huì)成為眾矢之的。

實(shí)際上，在所有這些問題中，只有一點(diǎn)是明確的，即滇池治污面臨龐大的資金缺口。據(jù)悉，滇池綜合治理“十五”期間投資31.7億元，“十一五”期間投資猛增至171.77億元，“十二五”期間計(jì)劃投資更高達(dá)420億元，目前相關(guān)資金缺口達(dá)80%。錢從哪里來，是困擾地方政府的一大問題。但從另一個(gè)角度看，盡管投入巨大，滇池水質(zhì)卻仍為劣五類。在這種背景下，征收生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)，當(dāng)?shù)厥遣皇歉撓蚬娬f清楚這些錢怎么用，并對(duì)滇池治污規(guī)劃有所承諾？

只要于法有據(jù)、程序正當(dāng)、資金公開，全程接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)游客征收一定生態(tài)保護(hù)費(fèi)，不見得不可行。滇池走一遭，為地方生態(tài)保護(hù)作一點(diǎn)貢獻(xiàn)，想必許多人不會(huì)不樂意。如果每位游客出10元/天，就能還滇池水質(zhì)清澈，那也值了。但如果，這錢收得不明不白、花得不明不白，甚至連是否用在滇池治理上都搞不清楚，誰還會(huì)愿意出這冤枉錢？

因此，有必要提醒一點(diǎn)：多一項(xiàng)收費(fèi)，就多一份責(zé)任；倘若承擔(dān)不了這份責(zé)任，還請(qǐng)慎重開這口子。（魏英杰）