每人10元能還滇池清澈倒也值了

如果每位游客出10元/天，就能還滇池水質清澈，那也值了。但如果，這錢收得不明不白、花得不明不白，甚至連是否用在滇池治理上都搞不清楚，誰還會愿意出這冤枉錢？

近日，“昆明擬對滇池游客征收每人每天10元生態保護費”的消息引發網民關注。據悉，上述收費計劃正報請有關方面審核通過。

昆明是否對游客征收該項費用，目前尚不明確。因為，作為該項收費法律依據的《云南省滇池保護條例》還在審議之中。條例出臺前，昆明若征收該項費用，難免于法無據。但這并不意味著，當地就不想收這筆錢。實際情況是，昆明已提請省人大盡快頒布相關條例，有關部門甚至“放話”，對游客征收生態保護費是借鑒大理、玉溪等地經驗。可見，當地大概已做好了收費準備。

問題是，能否向游客征收生態保護費，不僅要于法有據，還要具有社會正當性。按照“誰污染、誰付費”原則，一旦相關條例通過，該項收費的重點征收對象首先也該是那些排污大戶。否則，光找游客收錢，豈不成了轉嫁責任、本末倒置之舉？而且，為什么是一天收10元，而不是5元、6元，也涉及相關收費標準及定價程序是否正當。眼下八字還沒一撇，當地就想從游客身上打主意，是否有些操之過急？

就算向游客征收這筆錢具有一定合理性（比如，游客吃喝拉撒影響了地方生態），具體怎么收、政府該承擔哪些責任，也值得一問。不能說，收完錢就不關游客的事了。相關部門必須告知公眾，這筆錢一共收了多少，用在了哪里，取得了哪些成效。也就是說，必須建立一個公開透明的機制，以滿足公眾的知情權，方便公眾監督。如果這錢收也收了、花也花了，公眾卻看不到錢的去處，相關部門難免會成為眾矢之的。

實際上，在所有這些問題中，只有一點是明確的，即滇池治污面臨龐大的資金缺口。據悉，滇池綜合治理“十五”期間投資31.7億元，“十一五”期間投資猛增至171.77億元，“十二五”期間計劃投資更高達420億元，目前相關資金缺口達80%。錢從哪里來，是困擾地方政府的一大問題。但從另一個角度看，盡管投入巨大，滇池水質卻仍為劣五類。在這種背景下，征收生態資源保護費，當地是不是更該向公眾說清楚這些錢怎么用，并對滇池治污規劃有所承諾？

只要于法有據、程序正當、資金公開，全程接受社會監督，對游客征收一定生態保護費，不見得不可行。滇池走一遭，為地方生態保護作一點貢獻，想必許多人不會不樂意。如果每位游客出10元/天，就能還滇池水質清澈，那也值了。但如果，這錢收得不明不白、花得不明不白，甚至連是否用在滇池治理上都搞不清楚，誰還會愿意出這冤枉錢？

因此，有必要提醒一點：多一項收費，就多一份責任；倘若承擔不了這份責任，還請慎重開這口子。（魏英杰）