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      每人10元能還滇池清澈倒也值了

      www.fjnet.cn?2012-08-06 22:28? 魏英杰?來源:京華時(shí)報(bào) 我來說兩句

      如果每位游客出10元/天,就能還滇池水質(zhì)清澈,那也值了。但如果,這錢收得不明不白、花得不明不白,甚至連是否用在滇池治理上都搞不清楚,誰還會(huì)愿意出這冤枉錢?

      近日,“昆明擬對(duì)滇池游客征收每人每天10元生態(tài)保護(hù)費(fèi)”的消息引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。據(jù)悉,上述收費(fèi)計(jì)劃正報(bào)請(qǐng)有關(guān)方面審核通過。

      昆明是否對(duì)游客征收該項(xiàng)費(fèi)用,目前尚不明確。因?yàn)椋鳛樵擁?xiàng)收費(fèi)法律依據(jù)的《云南省滇池保護(hù)條例》還在審議之中。條例出臺(tái)前,昆明若征收該項(xiàng)費(fèi)用,難免于法無據(jù)。但這并不意味著,當(dāng)?shù)鼐筒幌胧者@筆錢。實(shí)際情況是,昆明已提請(qǐng)省人大盡快頒布相關(guān)條例,有關(guān)部門甚至“放話”,對(duì)游客征收生態(tài)保護(hù)費(fèi)是借鑒大理、玉溪等地經(jīng)驗(yàn)。可見,當(dāng)?shù)卮蟾乓炎龊昧耸召M(fèi)準(zhǔn)備。

      問題是,能否向游客征收生態(tài)保護(hù)費(fèi),不僅要于法有據(jù),還要具有社會(huì)正當(dāng)性。按照“誰污染、誰付費(fèi)”原則,一旦相關(guān)條例通過,該項(xiàng)收費(fèi)的重點(diǎn)征收對(duì)象首先也該是那些排污大戶。否則,光找游客收錢,豈不成了轉(zhuǎn)嫁責(zé)任、本末倒置之舉?而且,為什么是一天收10元,而不是5元、6元,也涉及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及定價(jià)程序是否正當(dāng)。眼下八字還沒一撇,當(dāng)?shù)鼐拖霃挠慰蜕砩洗蛑饕猓欠裼行┎僦^急?

      就算向游客征收這筆錢具有一定合理性(比如,游客吃喝拉撒影響了地方生態(tài)),具體怎么收、政府該承擔(dān)哪些責(zé)任,也值得一問。不能說,收完錢就不關(guān)游客的事了。相關(guān)部門必須告知公眾,這筆錢一共收了多少,用在了哪里,取得了哪些成效。也就是說,必須建立一個(gè)公開透明的機(jī)制,以滿足公眾的知情權(quán),方便公眾監(jiān)督。如果這錢收也收了、花也花了,公眾卻看不到錢的去處,相關(guān)部門難免會(huì)成為眾矢之的。

      實(shí)際上,在所有這些問題中,只有一點(diǎn)是明確的,即滇池治污面臨龐大的資金缺口。據(jù)悉,滇池綜合治理“十五”期間投資31.7億元,“十一五”期間投資猛增至171.77億元,“十二五”期間計(jì)劃投資更高達(dá)420億元,目前相關(guān)資金缺口達(dá)80%。錢從哪里來,是困擾地方政府的一大問題。但從另一個(gè)角度看,盡管投入巨大,滇池水質(zhì)卻仍為劣五類。在這種背景下,征收生態(tài)資源保護(hù)費(fèi),當(dāng)?shù)厥遣皇歉撓蚬娬f清楚這些錢怎么用,并對(duì)滇池治污規(guī)劃有所承諾?

      只要于法有據(jù)、程序正當(dāng)、資金公開,全程接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)游客征收一定生態(tài)保護(hù)費(fèi),不見得不可行。滇池走一遭,為地方生態(tài)保護(hù)作一點(diǎn)貢獻(xiàn),想必許多人不會(huì)不樂意。如果每位游客出10元/天,就能還滇池水質(zhì)清澈,那也值了。但如果,這錢收得不明不白、花得不明不白,甚至連是否用在滇池治理上都搞不清楚,誰還會(huì)愿意出這冤枉錢?

      因此,有必要提醒一點(diǎn):多一項(xiàng)收費(fèi),就多一份責(zé)任;倘若承擔(dān)不了這份責(zé)任,還請(qǐng)慎重開這口子。(魏英杰)

      • 責(zé)任編輯:林雯晶
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