程序不透明讓公車拍出“廢鐵價”

河南省中牟縣公開拍賣超編公車，43輛車賣了39.11萬元，平均每輛車9000多元，其中一輛面包車只賣了1600元，比估價還低。此事被各大網站轉載后，很多網友戲稱“公車賣出了廢鐵價”。中牟縣相關部門作出回應，稱被拍賣公車很多接近報廢，車況較差，而且多是面包車，所以拍價不高。（7月15日《廣州日報》）

此前，溫州剛剛因215輛公車公車拍賣均價不到5萬元，被指有變相賤賣公車之嫌。沒想到，中牟公車拍賣再次讓人大跌眼鏡，平均一輛車9000元出頭，甚至趕不上一輛稍有檔次的自行車，難怪有網友詰問道：“中牟在賣車還是賣鐵？”

面對質疑，溫州、中牟兩地先后作出回應，均表示所拍賣的公車車齡較長，車況較差。并且，對于這樣的結果，有關部門非凡沒覺得虧，反倒認為賺了。事后，溫州車改辦處置組組長黃暉向媒體表示，“有這樣超過預期的拍賣結果，我們感到滿意”。中牟方面則高調宣布，通過拍賣公車，實現(xiàn)國資增值53.2%。

究竟是公車拍賣，還是公車賤賣，有關部門和公眾的態(tài)度截然對立。這不能怪公眾過于敏感。常識告訴我們，無論是行政機關，還是事業(yè)單位，其公務車總是養(yǎng)尊處優(yōu)，車隨人貴。畢竟，“一年換5個輪胎”的保養(yǎng)待遇豈是其他社會車輛所能比擬的，即使有些公車年老色衰了賣不上肉價，也至少不會跌到白菜價。然而，拍賣價格低過市場均價、跌破公眾預期卻是普遍現(xiàn)象。

早在2006年5月，工行四川省分行一次機關車拍賣會上，20輛機關車總成交金額為46.09萬元，就曾陷入“賤賣”風波。據(jù)悉，一位拍得兩輛公務車的買主甚至意猶未盡地表示“只要成交價合適，買10輛都行！”與之相輝映的是，當時一輛起拍價為2300元的奧拓車，最終以1．1萬元成交，是起拍價的近5倍。拍公車不是買古玩字畫，1.1萬元的成交價應該基本符合車輛的實際價值，于是，我們不得不懷疑2300元的起拍價究竟是怎樣定出來的。

當然，將起拍價定得適當?shù)鸵恍瑺I造人氣，吸引更多的人參加拍賣，也是拍賣的一種策略。不過，這必須建立在開放參與、公平競爭的基礎上，通過競買者的相互競價，推動成交價趨于合理。然而，中牟拍賣43輛公車，共有40余名競買人辦理了競買手續(xù)，基本上是見者有份。按理說，如此低廉的價格，想買的人應該擠破門檻才對，哪能只有1:1的競買比例？這種不正常現(xiàn)象的背后，是否存在“蘿卜拍賣”的貓膩，有沒有領導優(yōu)先、前使用人優(yōu)先、內部員工優(yōu)先之類的暗箱操作。

通過拍賣的方式出售公車，其本意就是要在公平競爭的基礎上，使公車能賣出一個好價錢，實現(xiàn)國有資產保值增值。公車拍賣頻陷“賤賣”風波，不僅有損公車改革的形象和公信力，更加劇了國有資產流失的風險。要想走出怪圈，一方面要做到公開透明，及時向社會發(fā)布車輛估價信息，最好把每輛車的使用年限、計算公式等在網絡上公開。另一方面，要確保公平參與，堅持面向社會，讓身份不同的買主都站在同一起點上公平競爭，充分博弈。如此，才有可能會拍出一個比較合理的價格，不至于讓老百姓心疼得直嘬牙花。